3月7日下午，全国政协十四届四次会议举行第二次全体会议，多名委员进行大会发言。

其中，全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、中国就业促进会会长莫荣作了题目为《完善就业支持和公共服务体系 促进高质量充分就业》的发言。

莫荣表示，促进高质量充分就业是推进中国式现代化的必然要求。当前，我国人口结构正经历深刻变化，要求必须更加突出人力资源开发利用，不断优化人力资源结构、提高劳动者素质，让每一位劳动者都能通过辛勤劳动获得体面工作、合理收入，实现共同富裕。

促进高质量充分就业是经济高质量发展的内在动力。产业结构升级、科技创新驱动、绿色低碳转型等一系列变革，对劳动者提出了新的更高要求。要更好适应新经济、新业态需求，全面提高全要素劳动生产率，为高质量发展注入持久动能。

促进高质量充分就业是社会和谐稳定的重要保障。就业稳，则收入稳、民生稳、社会稳。劳动者对美好生活的向往日益增长，不仅关注“有没有工作”，更在意“工作好不好”。调查显示，新一代劳动者对职业发展、工作环境、社会保障等方面的期待显著提高。

他指出，当前促进高质量充分就业仍面临不少亟待破解的难题：一是结构性矛盾日益凸显。青年就业压力突出，制造业、服务业等重点领域技能人才短缺，“就业难”与“招工难”并存。二是就业质量仍有提升空间。约2亿灵活就业人员的职业稳定性与就业质量亟待提升。三是公共服务体系尚需完善。调研显示，超过60%的求职者期盼获得更贴近需求、更高效便捷的就业服务。

为此，建议：

一、强化宏观政策协同。将就业指标全面纳入宏观经济政策评价体系与地方政府考核范畴，建立健全重大政策、重大项目、重大产业布局对就业影响的评估，健全完善公共就业服务体系，加快构建就业友好型发展方式。

二、完善人力资源开发体系。全面推进终身职业技能培训制度，加快新职业标准开发与应用，持续推进“技能照亮前程”行动，推动人力资源供给更好适应人工智能技术发展和产业转型升级需要。

三、创新就业服务模式。加强就业信息资源库建设，打造智能化就业服务平台，构建重点群体精细化服务机制。健全“家门口”就业服务站，打造“15分钟”就业服务圈。积极推行“大数据+铁脚板”的服务模式，推动就业服务向基层延伸、向精准化发展。

四、健全劳动权益保障机制。稳步扩大职业伤害保障试点，探索建立更加灵活的参保机制。健全工资正常增长与支付保障机制，加强劳动保障监察执法力度。对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，提供“点对点”的精准服务。

莫荣强调，促进高质量充分就业，使命光荣，责任重大。应坚持就业优先战略不动摇，持续完善就业支持和公共服务体系，凝心聚力，扎实工作，为实现高质量充分就业、扎实推进全体人民共同富裕作出新的更大贡献！

澎湃新闻记者 蒋子文