山西代表团举行全体会议

审查“十五五”规划纲要草案

王东明参加 唐登杰主持并发言

蓝佛安 陆治原 卢东亮参加

3月6日上午，十四届全国人大四次会议山西代表团举行全体会议，审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。山西团代表、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明参加，代表团团长唐登杰主持并发言。山西团代表、财政部部长蓝佛安，代表团副团长卢东亮发言。

▲2026年3月7日

唐登杰在发言中说，完全赞同“十五五”规划纲要草案。纲要草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深刻分析未来5年我国发展环境和基础条件，科学提出“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标和战略任务，战略导向清晰，目标任务明确，重点工作突出，具有很强的战略性、指导性、针对性。过去5年，我国发展历程极不寻常、极不平凡，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

唐登杰指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。

我们要深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定扛牢习近平总书记赋予的重大使命任务，牢牢把握党中央对山西的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，因地制宜发展新质生产力，立足自身发展基础和比较优势，加快建设国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地、特优农业和有机旱作基地、文化旅游深度融合发展高地、“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽、黄河中游和华北地区生态屏障，健全规划实施推进机制，坚持五年目标和年度任务相结合，持续用力，接续奋斗，确保“十五五”规划部署的各项目标任务落地见效，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

蓝佛安在审议时说，完全赞同李强总理作的政府工作报告和“十五五”规划纲要草案。政府工作报告全面落实中央经济工作会议部署，总结成绩实事求是、分析形势准确深刻、部署工作周密务实，是一个高举旗帜、求真务实、鼓舞人心、凝心聚力的好报告。纲要草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深刻分析未来5年我国发展环境和基础条件，系统部署了“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目等，具有很强的战略性、前瞻性、指导性，必将有力引领和推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。过去5年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、举旗定向，团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。“十四五”期间，山西攻坚克难、奋力转型，经济社会发展同样取得了新成就新进步。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

蓝佛安说，2026年是“十五五”开局之年，财政作为国家治理的基础和重要支柱，要按照党中央和国务院决策部署，坚持稳中求进、提质增效，实施更加积极有为的宏观政策，加强财政与金融、就业、产业等政策协同，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，推动经济运行和市场预期持续向好，奋力实现全年经济社会发展目标任务。

卢东亮表示，完全赞成国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。纲要草案政治站位高、形势研判准、价值导向明、战略举措实、系统观念强，是一个高举旗帜、守正创新、凝心聚力、务实管用的好规划。

卢东亮表示，要认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢把握党中央对我省的战略定位和赋予的重大使命任务，以更大力度推动国家规划纲要落地实施，锚定省委确定的6个方面重点方向，着力推进能源转型、产业升级、适度多元发展，坚定有序推进转型发展。牢牢把握构建新发展格局的战略基点，加快高标准市场体系建设，更好服务和融入全国统一大市场。着力践行以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，做好普惠性基础性兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及三晋人民。更好统筹发展和安全，严格落实“三管三必须”要求，持续做好煤矿、非煤矿山、危化品、燃气、道路交通等重点行业领域安全生产，提升森林草原防灭火“六个能力”，统筹化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险，抓好社会治理，营造和谐稳定发展环境。严格落实即将出台的《国家发展规划法》要求，更好衔接国家“十五五”规划纲要，进一步完善好我省规划纲要，精简优化、科学编制各类专项规划，以高质量规划体系引领我省转型发展。

王政涛、陈晓拴、李国彪、王飞、储祥好、郝持胜、吴秀玲、杨晓静代表分别就新型电网平台建设、文化资源开发利用、构建新型能源体系、科技创新与产业创新深度融合、改善和保障民生、国家非遗长期稳定传承、资源型经济转型发展、培育卫生健康新质生产力等发言。

山西代表团副团长王拥军、罗清宇、张吉福参加审查。民政部部长陆治原，全国人大及其常委会有关机构，国务院办公厅、国家发展改革委、民政部、财政部等相关部门负责人到会听取意见。