（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

近日，甘肃省兰州市兰州新区人民检察院成功办理全省首例涉大气碳汇认购行政公益诉讼案，不仅让超标排放71次、最高超标8.2倍的违法行为受到严厉的行政处罚，更推动15万余元生态环境损害赔偿金全部用于认购碳汇，实现了从“损害发生”到“生态补偿”的闭环管理，成为检察公益诉讼服务绿色低碳发展、筑牢国家西部生态安全屏障的生动实践。

2025年9月16日，“某热电有限公司超标排放大气污染物”作为中央生态环境保护督察发现的突出问题，由最高人民检察院逐级交办至兰州新区人民检察院。兰州新区人民检察院主动将公益诉讼融入中央生态环保督察工作大局，将督察反馈问题转化为法律监督的精准靶向。

检察机关通过“双线并进、数据穿透”调查方案，调取企业在线监测设备工控机数据、国控平台数据及系统日志，精准锁定企业超标排放违法事实。同时调取行政主管部门履职材料，形成“平台端—企业端”完整证据链。2025年9月24日，兰州新区人民检察院向行政主管部门发出检察建议，督促依法查处违法行为并开展全区重点排污单位排查。

涉大气污染案件长期面临“损害易发生、修复难落地”的困境。如何让“看不见的损害”获得“看得见的修复”？兰州新区检察院将目光投向“碳汇认购”这一新型替代性修复方式，自觉融入国家“碳达峰碳中和”战略，积极响应上级检察机关的决策部署，联合自然、生态环境、财政等部门制定印发《关于建立环境资源民事公益诉讼和碳汇司法保护案件协作机制的意见（试行）》《关于在环境资源民事公益诉讼案件中认购林业（湿地）碳汇的意见（试行）》，在全省率先制定碳汇认购工作指引，为检察机关在生态环境司法保护中融入“双碳”战略提供了明确指引。

在办案过程中，检察机关经专业鉴定评估后，引导行政主管部门选择“汇认购”为主攻方向。最终，兰州新区检察院成功推动行政主管部门与涉案企业达成《生态环境损害赔偿协议》，明确涉案企业承担生态环境损害赔偿金15万余元，并全部用于认购碳汇。目前，涉案企业自愿认购碳汇1285.83吨。

这是兰州新区检察院首次在涉大气行政公益诉讼案中探索适用碳汇替代性修复，这一创新探索将“看不见的损害”转化为“可量化的碳汇”，将“难以修复的大气”转化为“可交易的生态产品”。