中经记者 郝亚娟 夏欣 上海 北京报道

据报道，国家发展改革委日前在湖南省长沙市组织召开促进民营经济发展壮大现场会。会议强调，扎实推进民营经济高质量发展任务举措落地见效，进一步拓宽市场准入空间、强化要素支持保障、加强合法权益保护等，不断激发民间投资活力。

《中国经营报》记者注意到，近期多地密集推出民营经济促进相关条例。银行业亦积极响应，持续加大对民营企业的支持力度。

广开首席产业研究院院长兼首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平指出，以商业银行为代表的金融体系提供了必要的资金支持和金融服务，成为民营经济快速发展的重要推动力。当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，民营经济高质量发展同样成为新的时代命题。包括商业银行在内的金融机构亟须进一步提升服务质效，优化金融供给结构，为民营经济高质量发展注入更为强劲的金融动能。

从政策驱动转向能力驱动

《中华人民共和国民营经济促进法》于今年5月20日起正式施行。多地密集推出民营经济促进相关条例。

《甘肃省实施〈中华人民共和国民营经济促进法〉办法》已于2025年11月27日经甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过，自2026年1月1日起施行。

《天津市民营经济促进条例》已由天津市第十八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2025年11月28日通过，自2026年1月1日起施行。

11月20日，山东省十四届人大常委会第十八次会议表决通过了《山东省民营经济促进条例》，将自2026年1月1日起施行。其中提出，鼓励、引导银行业金融机构等优化民营经济组织授信评价机制，在贷款利率、担保条件、贷款期限、抵（质）押物等方面依法合规开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务，合理设置不良贷款容忍度，建立健全尽职免责机制，在风险可控的前提下加大对符合条件的民营经济组织首次贷款、信用贷款、中长期贷款支持力度，提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款，提升金融服务可获得性和便利度。

在政策层面的密集部署之下，银行业如何更好支持民营经济成为业内关注重点。国家金融与发展实验室特聘高级研究员朱太辉指出，银行业金融机构支持民营经济高质量发展已从政策驱动转向能力驱动，需要把握好突破口和着力点，实现民营经济金融服务的四大跃迁：一是推动无还本续贷政策走实走深，切实提升信贷服务能力；二是利用好数实融合和数字科技，创新发展供应链金融脱核模式；三是总结推广大型银行金融资产投资公司股权投资试点，走出信贷融资与股权融资协同发力新路径；四是理顺银行信贷、融资担保、再担保的合作模式，缓解银行信贷服务的后顾之忧。

构建综合金融服务体系

今年3月，中国银行业协会联合全国工商联发布《银行业金融机构支持民营经济高质量发展倡议书》，提出加强产品创新，结合自身资源禀赋和优势特点，做实、做深、做精不同类型和发展阶段民营企业的金融服务。为科技型民营企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务，用好科技创新和技术改造再贷款政策，优化知识产权质押融资、应收账款质押融资等业务模式，做好科技企业并购贷款试点和知识产权金融生态综合试点，积极支持科技型民营企业技术研发、成果转化、转型升级。强化科技赋能，提供“线上+线下”一体化服务，探索以“人工智能+”创新服务模式和提升服务质效。

浦发银行方面表示，该行围绕客户需求发力，焕新升级“科技金融服务体系2.0”，创设不同产品体系，进一步加强金融服务民营企业的精准性、有效性。针对前期研发投入巨大、回报周期长且风险高的民营科创企业，浦发银行广州分行突破对传统信贷的路径依赖，更加重视企业的科技含量、技术价值、发展潜力等，围绕科技企业发展的不同阶段和不同领域，以“5+7+X”为核心的“浦科贷”产品体系，更好地匹配科技创新、成果转化、商业化运营、引入投资、并购整合等多种需求。

再如，广发银行上海分行研究制定《广发银行上海分行金融助力民营经济高质量发展行动方案》，并以方案为基础，全面强化对民营企业的金融支持，助力民营经济高质量发展。在渠道对接方面，广发银行上海分行加强和各方面协同，全方位提升针对民营企业的金融服务。比如与上海市科技创业中心、相关保险公司等机构开展科技履约贷业务，为民营企业提供增信措施；与上海市科技创新中心、大学生创业基金会等积极开展科创助力贷业务；与相关第三方对接合作，构建基于场景的供应链融资服务等。截至2025年6月末，广发银行上海分行共受理5笔国家战略直通车申请，为各类型民营企业提供授信上报、授信审查、授信出账等全流程全环节的快捷推动通道。

关于下一步如何提升综合金融服务效能，连平表示，民营经济正加速向科技创新、绿色低碳、数字化转型等方向升级，不同规模、不同类型的民营企业对金融服务存在多样化需求，既包括传统的信贷需求，也涉及供应链金融、科技金融、绿色金融、跨境金融等创新金融需求，甚至是向“股权+债权+顾问+资源整合”的全方位需求转变。商业银行亟待突破传统业务局限，构建覆盖企业全生命周期、全产业链条的综合金融服务体系，如通过“融资+融智+融链”三位一体的服务架构，加快从“资金提供者”向“综合服务商”转型，真正成为民营经济高质量发展的“金融伙伴”。

（ 编辑：张漫游 审核：何莎莎 校对：翟军）