（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　通讯员 李闽 詹晓瑜

　　常山、开化、江山、临海，四个不同的地名，因一起意外事故，被紧紧连在了一起。

　　3月5日，开化籍货车司机阿陈（化名）在常山一家企业厂区内卸货时，车辆意外侧翻，经抢救无效不幸离世。家庭的“顶梁柱”轰然倒塌，身后留下破碎的家庭，也引发了高达百万元的赔偿纠纷。涉事公司涉及四地，责任界定复杂，家属情绪激动，一场跨区域的矛盾纠纷随时可能激化升级。

　　面对这道复杂的基层治理考题，常山县社会治理中心没有“踢皮球”，而是主动“接球”，启动了一场跨越四个县市的“生命调解”。3月23日，随着最后一份协议在开化县华埠镇政府签订，这起可能激化的社会矛盾，终于画上了圆满的句号。

　　没有旁观者的联动

　　事故发生后，家属的诉求很直接：赔偿。现实情况却异常复杂：事发地在常山，死者户籍在开化，涉事的货车登记在台州临海的一家公司，主要责任方之一浙江永衡建材有限公司注册地在江山。

　　“刚开始是‘九龙治水’，谁都觉得跟自己有关系，但谁都不愿第一个站出来担责。”常山县社会治理中心有关负责人介绍，最初的几次调解，涉事公司要么不出面，要么互相推诿，甚至有公司代表直言“我们是皮包公司，没赔偿责任”。

　　面对僵局，常山县社会治理中心果断打破属地界限。3月14日，一场特殊的调解在常山举行。调解桌旁，除了家属和涉事公司，还坐着常山县经济开发区、县应急管理局、县人民法院、县人民调解委员会的相关负责人，以及专程赶来的开化县华埠镇干部。

　　“这不是常山一家的事，但事故发生在常山，我们就要牵好这个头。”常山县社会治理中心有关负责人表示。通过共同观看事故现场视频、逐条解读法律条款，各方终于开始从“情绪对抗”转向“理性协商”。

　　半个多月的奔波

　　调解过程并非一帆风顺。原本商定的方案，因一方公司临时变卦，3月18日再次陷入僵局。家属情绪激动，一度要离开调解室。

　　“当时压力很大，但绝不能让他们带着怨气走。”参与调解的常山县经济开发区党工委委员、化工集聚区开发服务中心主任余洪铀说。常山县社会治理中心没有放弃，而是选择“追上去”。

　　接下来几天，调解的“战场”从常山转移到开化。常山的工作人员与开化县华埠镇、池淮镇的干部组成联合工作组，反复上门做工作。大家一边安抚家属情绪，分析诉讼成本与时间周期；一边与涉事公司“磨嘴皮”，从法律风险讲到社会责任。

　　“我们不是在和稀泥，而是在法律框架内，寻找情感的最大公约数。”常山县人民调解委员会调解员徐忠平参与了调解全程。他说，最难的不是算账，而是重建信任。永衡公司因资金压力提出先垫付部分款项的方案时，家属起初并不接受，工作人员连夜协调，最终促成这一方案落地。

　　3月23日，在开化县华埠镇政府，当双方在协议书上签字的那一刻，这场持续近20天的复杂纠纷终于尘埃落定。

　　“这起案件的化解，关键在于‘多方协同’。”常山县社会治理中心有关负责人表示，通过建立重大矛盾纠纷领导包案机制，让“独角戏”变成了“合奏曲”。

　　采访手记

　　在这场调解中，笔者听到最多的一个词是“不容易”。19天，往返四地，对于调解员来说，是磨破嘴、跑断腿的艰辛；对于家属而言，是从悲痛欲绝到重拾希望的等待；对于相关部门来说，则是将矛盾化解在基层、化解在萌芽的责任与担当。

　　这起跨越四地的调解，之所以能成功，靠的不是某一方的“大包大揽”，而是整个社会治理体系的协同作战。它让我们看到，在法治轨道上，机制创新和干部真心，会让“死结”变成“活扣”。这，正是浙江基层治理现代化的生动注脚。