原标题：建好基层人才“蓄水池”——云南开放大学以“双提升”行动助力基层干部成长

光明日报记者 徐鑫雨 刘岩 光明日报通讯员 史瑶

清晨的茶园里，露水未干。云南西双版纳勐海县贺开村党总支书记杨泽忠一边查看古茶树长势，一边用手机记录溯源数据。“这些古茶树管理办法，都是在‘双提升’课堂上学来的。”他笑着说。

自2018年云南启动党员干部学历与能力“双提升”行动以来，云南开放大学依托覆盖城乡的办学网络和灵活多样的教学模式，推动党员干部“干中学、学中干”，实现能力素养与实践本领双提升。

紧扣基层治理和乡村振兴需求，云南开放大学与地方组织部门联合开发课程体系，创新打造“一平台+四课堂”混合式教学模式。承载506门课程资源的“云南乡村振兴学习网”及移动端平台，实现时时处处可学；“四个课堂”——空中课堂学理论、固定课堂钻业务、田间课堂练实操、流动课堂解难题，将学习从教室延伸到基层一线。各地还依托党群服务中心、特色产业基地建成1086个实践教学基地，组织学员现场“取经”。

在楚雄州姚安县委党校教师李红菊看来，课堂形态带来的变化十分明显，通过情景模拟，学员现场演练矛盾调解和应急处置，“大家代入角色，讨论特别热烈，学完就能用。”

云南开放大学不断优化“线上学习+农闲面授+实践研修”的教学模式，建立“双导师制”，由高校教师负责理论指导、基层干部负责实践带教，推动学习成果转化为发展成效。

在红河州建水县官厅镇车家村，曾经零散分布的柑橘地，如今连片延展成3000亩脐橙产业基地。参加学习后的村干部苏文平牵头成立农业科技公司，探索“党总支+公司+合作社+农户”的发展模式，带动村民发展脐橙种植。如今，站在山坡上望去，一排排果树整齐铺开，春日里新芽初绽。“变化不仅是产业规模扩大，更重要的是干部思路变了。”红河州委组织部党员教育管理科科长马雄杰介绍，一批基层干部从过去的“经验型管理”逐渐转向“专业化发展”，在产业规划、项目运转和群众组织方面更加得心应手。

在西双版纳州，围绕“双提升”行动，当地构建起组织部门牵头、多部门协同、校地联动的推进机制。在红河州，“双提升”行动成为夯实基层治理的重要抓手，已有5000余名村（社区）干部参加本专科学习，大专以上学历占比显著提升。

从雨林茶山到梯田村寨，从课堂学习到治理一线，“双提升”行动正推动越来越多的基层干部在学用结合中成长，也为云南乡村振兴和基层治理积蓄新力量。截至2025年11月，“双提升”行动累计招收学员近6.3万名，覆盖云南129个县（市、区），建好了基层人才“蓄水池”。

《光明日报》（2026年04月13日 08版）

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