“用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。”习近平总书记的重要论述,深刻揭示了中国共产党人跨越时空的战略智慧。2026年全国两会审议通过的“十五五”规划纲要,标注着基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键节点,以制度化的目标设定和指标安排,将宏观战略意图转化为可落实的政策任务,向世界展示着中国独特的治理经验——规划治国;今年3月,《中华人民共和国国家发展规划法》施行,从制度层面进一步保障规划的权威性、连续性和稳定性。这些背后,充分展现了我国坚守长期主义的战略谋划和全局思考,有力彰显了一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干的战略定力。
以长期主义保持战略清醒,在把握历史规律中坚定前行。保持战略清醒,是长期主义的认识论前提。只有看清历史大势,才能不为一时一事所惑,不为风险挑战所惧。习近平总书记深刻指出:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”保持战略清醒,就是要增强历史主动,善于从长期主义视角观察时代、把握时代、引领时代,在纷繁复杂的表象中看清本质,在风云变幻的局势中把准航向。从“一五”计划伊始,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。虽然我们走过弯路,也遭遇过一些意想不到的困难和挫折,但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。七十余载接力奋斗,我国在不确定的世界中锚定航向,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,“十五五”规划纲要将宏伟蓝图细化为20项主要指标、109项重大工程项目,让长远目标有了可落地、可检验的实践路径。实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用。五年规划的意义不仅在于制定经济与社会发展目标,更关键的是,它为国家能力的持续形成与更新提供了一个长期运行的制度平台,宏观的政治意图被转化为可落实的政策任务,使国家在不同规划周期中保持方向的延续性。
以长期主义涵养战略耐心,在坚持人民至上中久久为功。涵养战略耐心,是长期主义的方法论核心。五年规划涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关。习近平总书记强调,“谋划‘十五五’时期经济社会发展,要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向”。“十五五”规划纲要中,人均预期寿命提高到80岁、单位GDP二氧化碳排放降低17%……每一个数字背后,都是发展温度与民生厚度的有机统一。马克思指出,共产主义是以每一个个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。长期主义不是为慢而慢,而是为了让发展的成果更可持续地惠及每一个人,最终指向是推动人的全面发展和全体人民共同富裕。我们把“急难愁盼”一件件办好,把好事办在群众心坎上,就是在为人的发展创造条件、积蓄后劲。民生改善的“慢变量”终将汇聚成社会进步的“大增量”。在宏观规划与民生期盼的同频共振中,制度优势将更好转化为发展胜势。如新能源产业,20多年来国家持续出台鼓励可再生能源发展的政策,以长远眼光超前布局,从基础研究的长期投入,到关键核心技术的持续攻关,以新型举国体制集智聚力,才有今日“风光”产业领跑全球。这种“慢工出细活”的耐心,正是战略韧性的生动体现。
以长期主义强化战略执行,在完善制度保障中一抓到底。强化战略执行,是长期主义的实践论要求。习近平总书记指出,“好规划和执行力,这两条要结合起来”。五年规划已成为国家治理体系中最具制度化属性、最富连续性,并能够整合多领域政策资源与治理力量的核心平台,使国家行动保持方向一致性与制度可塑性。强化战略规划执行,归根结底要靠党的坚强领导。中国共产党始终发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用,这是中国规划能够“一张蓝图绘到底”的根本保证。坚持和加强党的全面领导是规划实施的“定盘星”,我们要把长期主义的精神融入各项事业中去,以钉钉子精神狠抓落实,确保党中央决策部署不折不扣落地生根。战略规划执行考验的是治理智慧,体现的是发展定力。要坚持和完善规划有效实施的机制,完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制,提高规划执行力。战略规划执行还需大胆探索。“十五五”规划实施的关键在于因地制宜,在全国大局中应找准定位、扬长避短。推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,也需要我们在实践中大胆探索,通过改革创新来推动事业发展。各地区各部门要结合各自具体实际,特别是在前沿实践、未知领域,鼓励大胆探索、敢为人先,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法,努力创造可复制、可推广的新鲜经验。
越是在夯实基础、全面发力的关键时期,越要有“风物长宜放眼量”的格局和“日日行不怕千万里”的恒心,保持战略清醒、涵养战略耐心、强化战略执行,开创无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新局面。
[作者单位:电子科技大学马克思主义学院,本文系四川省哲学社会科学规划重大项目“网上思想道德教育分众化、精准化实施机制研究”(项目编号:SCJJ25QH11)的阶段性成果]