6月22日至26日,第四届中国国际供应链促进博览会(以下简称“链博会”)将在北京中国国际展览中心顺义馆举办。作为全球首个以供应链为主题的国家级展会,链博会聚焦深化产业链供应链国际合作、维护全球产业链供应链稳定畅通,是中国推进高水平对外开放、服务构建新发展格局的重要平台。为进一步做好链博会期间海关通关保障工作,北京海关研究制定了支持链博会的十四项便利措施,以高效监管、优质服务赋能链博会举办。
据了解,第四届链博会以全产业链视角为核心,设置数智科技链、先进制造链、绿色农业链、健康生活链、智能汽车链、清洁能源链等六大链条和一个供应链服务展区,覆盖当今世界最受关注、对全球经济发展最为关键的重点领域。面对规模更大、国际化程度更高的展会需求,北京海关立足职能优势,从机构保障、通关便利、智慧监管、展品管理、展后处置等多维度精准发力,打造全流程、全方位通关服务体系。
在常态化保障与现场服务方面推出三项举措:北京海关所属北京会展中心海关作为海关服务链博会常态化机构,将做好链博会海关现场监管和进出境展览品通关服务保障工作;展会期间,海关将派员入驻顺义馆现场,提供通关、监管、咨询等“一站式”服务,确保需求即时响应、问题高效解决;在旅检现场设立专用通道,加大人力配置,保证现场沟通及时、顺畅,做好参会展商及代表进出境通关现场保障工作,保障与会人员顺利通关。
针对展览品通关痛点,北京海关推出四项简化举措:展览会办展人可以就参展的展览品免予向海关提交担保,暂时进出境展览品可免于检验,法律、行政法规另行规定的除外;在主要口岸为链博会设置进境展览品报关专用窗口和查验专用通道,优先办理申报、查验、抽样、检测等海关手续,实行即来即查。发挥京津冀一体化优势,实现展览品“口岸—展馆”直通模式;优先审核涉及检验检疫行政审批事项的链博会进境动植物及其产品、动植物源性食品、中药材、特殊物品等申请材料,缩短动植物检疫审批、特殊物品检疫审批时限,相关审批工作3个工作日内办结,有效降低企业参展成本;仅供展览的预包装食品和化妆品免予加贴中文标签和抽样检验,免予核查收发货人备案证明。在展会现场适量试尝试用的预包装食品类和化妆品类展品,根据食品安全风险评估情况,可展前抽取样品检验,免予加贴中文标签。
为放大展会溢出效应,海关采取三项措施:明确对于符合条件的展览会活动中的消耗类展品,如预包装食品、化妆品,经对其数量和总值进行核定,在合理范围和数量内,免征关税和进口环节增值税、消费税;海关注册或备案的海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)内企业,可以将保税货物提交担保后运至区域中心外链博会保税展示展销场所进行展示和销售等经营活动;对于列入跨境电商零售进口商品清单(2022年版)的进境展览品,在展览结束后进入海关特殊监管区域或者保税物流中心(B型),符合条件的可按照跨境电商网购保税零售进口商品模式销售。
在智慧监管赋能层面,海关制定四项措施:通过海关信息化系统和北京会展中心海关视频监管中心对链博会备案、展览品通关等提供全流程电子化监管,企业无需到现场递交纸质材料,构建数字化、智能化、便利化、集约化的监管服务模式;便利ATA单证册使用,海关签注ATA单证册项下暂时进境货物的复运出境期限与单证册有效期一致;申请转一般贸易进口的参展车辆,完成单车认证并取得中国强制性产品认证(CCC)证书,按照《中华人民共和国大气污染防治法》要求完成国六环保信息公开后,海关优先依法实施商品检验并出具相关证明;简化展后核销流程,便利展览品展后处置,提升展品跨境流动效率。
这是北京海关连续第四年出台相关措施支持链博会。结合往年办展实际情况,北京海关在保留设立常态化机构、简化食品化妆品入境参展手续、打造智慧监管服务模式等措施外,新增对符合条件的部分展品免税等措施,全面覆盖展品通关、人员进出、展后处置等全链条环节,进一步便利展商参展。