来源:金十
特朗普在长周末假期扩大了自己的外交野心,不仅寻求与伊朗达成一项结束战争的协议,还力求促成以色列与更广泛中东地区之间的关系正常化。
在共和党内的国防鹰派警告一项坏协议可能玷污其政治遗产之后,这一推动关系正常化的努力可能为特朗普提供一条出路——将任何有限的停火和航运协议包装为一个更大的地区成功故事,而非一次退让。特朗普同时威胁要重启大规模敌对行动。
特朗普周一在社交媒体上发文称:“与伊朗伊斯兰共和国的谈判进展顺利!这要么对所有人都是一个伟大的协议,要么就没有任何协议——回到战场,回到枪林弹雨,而且规模更大、强度超过以往——没有人希望这样!”
尽管白宫声称取得了重大进展,但与伊朗的谈判尚未产生最终协议。与此同时,沙特、卡塔尔等中东伙伴正在私下抵制特朗普关于它们加入《亚伯拉罕协议》并与以色列建立外交关系的要求。
周一的紧张局势进一步升级。一名美国官员称,美军击沉了两艘试图在霍尔木兹海峡布设水雷的伊朗伊斯兰革命卫队船只。伊朗向美方飞机发射了地对空导弹,促使美军对阿巴斯港附近的导弹发射装置实施了打击。
美国中央司令部发言人蒂姆·霍金斯(Tim Hawkins)上校表示:“美国中央司令部在当前的停火期间持续保卫我方部队,同时保持克制。”
特朗普政府正努力与伊朗达成一项潜在协议,以完全重新开放霍尔木兹海峡,换取美方放宽或结束对伊朗航运的封锁——这可能结束近期历史上最严重的全球能源供应中断之一。然而,谈判仍留下了一些更棘手的问题尚未解决,包括伊朗是否会同意大幅限制或拆除其核计划(这是特朗普的一项长期要求),以及德黑兰是否会作为停火安排的一部分获得更广泛的经济激励。
在周一下午的一条社交媒体帖子中,特朗普写道:“浓缩铀(核尘埃!)要么立即移交给美国,带回国内销毁,要么——更理想的做法是——与伊朗伊斯兰共和国协同合作,在原地销毁,或在另一个可接受的地点销毁,并由原子能委员会或其等效机构见证这一过程和事件。”
正在新德里访问的国务卿鲁比奥周一将正在形成的框架描述为一项旨在重新开放霍尔木兹海峡的初步协议,之后可能展开单独的核谈判。鲁比奥表示,就伊朗开放海峡以及“进入一场非常真实、重要、有时限的核问题谈判而言,目前摆在桌面上的东西相当扎实”,“希望我们能够成功”。
一位高级行政官员上周日详细介绍了一个“三部分框架”:伊朗重新开放霍尔木兹海峡并处理其浓缩铀,同时美方解除对伊朗港口的封锁;随后华盛顿与德黑兰将确定进一步谈判的条件以结束战争;最后推动永久终结伊朗的核计划。
特朗普似乎陷入两难:一边是寻求以外交途径结束一场已持续近三个月且不受欢迎的战争;另一边则是打击伊朗,以进一步削弱该政权并施压其放弃高浓缩铀库存——这一选项得到共和党鹰派的支持。
包括得克萨斯州参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)在内的一些鹰派共和党人猛烈抨击了上周末浮现的协议框架,称其可能是一个错误,只会增强德黑兰的势力,并且与前总统奥巴马达成的核协议过于相似——特朗普在其第一任期内终止了该协议。
有迹象表明,特朗普可能正在听取部分批评意见,并寻求改善任何协议的条款。他在“真相社交”平台上表示,希望沙特、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及和约旦签署《亚伯拉罕协议》,与以色列建立或扩大外交关系。他还暗示,一旦德黑兰签署和平协议,伊朗未来也可加入。
特朗普在社交媒体上表示:“这将是这些伟大的、但始终处于冲突中的国家有史以来签署的最重要的协议。过去没有、未来也不会有任何协议能超越它。”
特朗普公开呼吁海湾盟友与以色列实现关系正常化,这个呼吁是在一些共和党议员及其第一任期内任职的官员过去几天猛烈抨击正在形成的协议之后发出的。这极不可能被听从。
共和党鹰派炮火
密西西比州参议员罗杰·威克(Roger Wicker)表示:“传闻中的60天停火,以及认为伊朗会真诚参与的想法,将是一场灾难。‘史诗愤怒行动’所取得的一切成果都将付诸东流!”
担任参议院军事委员会主席的威克与其他共和党鹰派人士——包括克鲁兹、南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)、特朗普的前国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)和前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton),一同批评了与伊朗的潜在协议。
克鲁兹表示他深感担忧,并称这是一个“灾难性的错误”。蓬佩奥发文称:“这与‘美国优先’毫不沾边”。格雷厄姆警告称:“如果该地区认为与伊朗的协议让这个政权得以生存并随着时间推移变得更加强大,那么我们就会往黎巴嫩和伊拉克的冲突上浇汽油。”
鲁比奥回击了批评者,称特朗普阻止伊朗获得核武器的承诺“不应受到任何人的质疑”。
到了周一,格雷厄姆开始称赞特朗普要求扩大《亚伯拉罕协议》的最新提议,在社交媒体上称其“简直太英明了”,并预测这将“带来数千年来中东最重大的变化”。格雷厄姆表示,他预计美国的阿拉伯盟友以及以色列都会接受这一提议。
但特朗普希望签署《亚伯拉罕协议》的国家——尤其是沙特,不太可能这样做。利雅得长期以来一直表示,只有在存在一条通向巴勒斯坦国的明确路径的情况下,才会同意该协议。自以色列将加沙夷为平地,并参与了两场与伊朗的战争以来,该地区与以色列的关系已进一步恶化。
卡塔尔官员也表示,多哈目前没有加入《亚伯拉罕协议》的计划。其中一位官员称,卡塔尔与以色列的任何接触都将集中于巴勒斯坦问题的解决。
曾在共和党和民主党政府中担任中东谈判代表的艾伦·戴维·米勒(Aaron David Miller)表示:“这是一种与银河系遥远星系相连的希望,而非与海湾地区的新现实相连。”
他表示,在以色列对约旦河西岸、加沙和黎巴嫩采取行动之后,与之走得更近的海湾国家将招致公众的强烈反弹。米勒现任职于卡内基国际和平基金会。