景秀瓯越，时尚之都；商通陆海，温暖之州。地处浙江东南部的温州，既是东南沿海重要的商贸名城、中国民营经济的重要发祥地，手握国家历史文化名城等多张城市金名片，更是全国首批5G试点、5G-A商用试点城市与千兆城市。2025年，这座充满活力的城市再添新荣光——全市地区生产总值同比增长6.1％，总量达10213.9亿元，成功跻身全国第28个GDP破万亿元城市，而5G产业的蓬勃发展，正是驱动这座城市高质量发展的核心引擎之一。

　　政策领航：构建全周期、全链条5G发展保障体系

　　温州始终坚持顶层设计先行、政策精准赋能，自2018年起，系统性构建起覆盖网络建设、应用推广、产业培育、安全保障的全链条5G发展政策体系，累计出台19项专项支持政策，为5G产业高质量发展筑牢制度根基。

　　在规划引领上，温州步履不停。2019年入选全国首批5G试点城市后，先后发布《温州市加快推进5G+创新发展的实施方案（2019—2022年）》《温州市5G产业发展行动计划（2021—2025年）》《温州市“信号升格”专项行动方案（2024—2026年）》等一系列政策文件，明确核心任务、细化实施路径，为5G基站布局、技术迭代、应用落地提供了清晰的政策指引。

　　在机制创新上，温州敢为人先。立足浙江营商环境最优省建设要求，率先推行5G基站审批“一件事”改革，大幅压缩审批时限；同时主动开放公共资源，推动“多杆合一”落地，落实转供电改直供电政策，切实降低5G网络建设与运营成本，让企业“轻装上阵”。

　　在财政激励上，温州真金白银送温暖。明确工业企业5G生产线改造补助政策，充分激发企业数字化转型动力；同时紧跟产业前沿，将政策支持延伸至5G-A、低空经济等新兴领域，为技术创新与产业升级提供持续支撑。

　　网络筑基：打造全域覆盖、技术领先的数字基础设施

　　秉持“适度超前、以建促用”原则，温州统筹推进5G网络广度覆盖与深度优化，建成覆盖全面、技术先进的新一代信息通信网络，为5G融合应用落地生根筑牢坚实底座。

　　全域覆盖持续升级。截至2026年3月，全市累计建成并开通5G基站超4.2万个，每万人拥有5G基站42.7个，实现市区、县城、重点乡镇及所有行政村5G网络100％通达，重点场所网络通达率达100％；5G-A站点建设同步提速，累计建成超4400个，核心城区、大学城、重点工业园区、核心商圈实现连片覆盖，让前沿技术触手可及。

　　海洋覆盖彰显特色。紧扣温州海洋经济发展需求，落实浙江省通信管理局“宽带海疆”工作要求，按海域距离分层施策，在沿海地区、海岛、海上平台建成基站超1000个，实现所有有人居住海岛通光纤、连5G，全海域5G覆盖率达98.9％，最远可实现超50公里稳定覆盖，514公里大陆海岸线实现移动网络深度覆盖，为海洋经济高质量发展注入数智动能。

　　重点场景优化提质。完成公共场所、交通干线、学校、住宅、景区、山区海岛、工业园区等七大重点场景共6478个场所网络测试，达标率达100％；综合应用5G-A、5G RedCap基站，推动核心区域峰值速率达2.8Gbps，是普通5G速率的2～5倍，全方位满足各类场景的高速通信需求。

　　应用深耕：“5G+”赋能千行百业提质增效

　　温州以5G为纽带，深度融合千行百业，推动5G应用从“样板间”走向“商品房”，在消费升级、制造业转型、公共服务提质等领域多点开花，切实把网络优势转化为发展优势。

　　赋能消费升级，点亮数字生活新图景。聚焦智慧文旅、数字生活、乡村电商等场景，温州激发城乡消费潜力，助力打造数字消费标杆城市。温州电信携手瑞安市打造草根工社共富工坊，创新“田间直播间+可视化溯源”模式，实时呈现农产品采收、加工全过程。“以前卖农产品全靠赶大集、找批发商，利润薄还卖不远，现在有了5G田间直播，坐在田埂上就能把货卖到全国，订单多的时候忙不过来！”工坊负责人一边熟练操作直播设备，一边笑着说，“可视化溯源让大家买得放心，2025年销售额突破800万元，这在以前想都不敢想，5G真是我们农民的‘致富网’。”截至目前，该项目日均快递发件量超600件，让乡村好物通过5G走出大山、走向全国。

　　赋能制造业转型，打造产业升级新引擎。将5G作为推动制造业高质量发展的核心引擎，温州系统推进5G技术、人工智能与工业生产核心环节深度融合，累计培育省级智能工厂（数字化车间）163个、省级未来工厂7个，4个项目入选工业和信息化部5G工厂名录。温州移动为华润电力打造全国首个“海上风电+5G+低空经济”深度融合标杆项目，网络覆盖56台风机和1座海上升压站。“以前运维一台海上风机，我们要乘坐交通艇往返，遇到风浪大的天气，不仅危险，而且往返一次要大半天时间，效率特别低。”华润电力海上运维工程师介绍，“现在网络实现了所有风机和升压站的连续覆盖，我们通过远程操控就能完成大部分运维工作，运维响应时间缩短了60％，往返时间更是缩减到原来的十六分之一，一年能节约成本超1200万元，5G彻底改变了我们的运维模式。”

　　赋能公共服务，织密便民利民新网络。以全域5G网络为底座，温州将5G应用延伸至医疗、教育、乡村服务等公共服务领域，推动5G云诊疗、云课堂等应用落地，缩小数字鸿沟，让群众共享数智发展成果。温州联通为22个乡镇卫生院、120个行政村建设5G云诊室，年均服务超5000人次。“以前我们村里人生病，要跑几十公里去城里医院，来回折腾不说，还耽误病情。”王大妈笑着说，“现在好了，在村里的巡诊点就能看城里的专家医生，5G云诊疗太方便了，尤其是我们老年人，不用再奔波受累。”

　　生态协同：培育自主可控、特色鲜明的5G产业集群

　　温州坚持“培育与招引并重、软硬协同发展”，着力构建“龙头带动、产学研用一体”的5G融合应用产业生态，为5G产业持续创新发展提供强劲动力。

　　用户规模持续扩大。截至2026年3月，温州5G移动电话用户达1037万户，5G个人用户普及率达108.3％，5G网络流量占比达72.2％，物联网终端连接数达65.5万；在工业制造、政务服务、卫生健康等重点领域，5G应用渗透率超30％，已成为公众数字生活与产业应用的核心承载网络。

　　产业根基不断夯实。依托乐清国家级通信连接器产业集群，重点发展5G高速连接器、高频传输线缆、网络接插件等关键元器件，优化本地产业链供给；引育5G融合应用创新主体27家，涵盖解决方案供应商、创新中心、设备制造商等多元类型，形成完整的创新矩阵。

　　创新活力充分释放。支持正泰、德力西、瑞立等龙头企业牵头组建产业创新联盟，联合200余家中小企业与高校院所共建“5G+工业互联网”平台；积极承办国家级、省级5G应用赛事，搭建供需对接平台，鼓励龙头企业开放技术能力，与高校、科研院所共建创新实验室与测试环境，推动技术、人才、资本等要素集聚，全力打造自主可控、特色鲜明的5G产业生态。　（李扬）