亚太地区目前处在焦虑和希望交织的时刻。虽然地缘冲突、保护主义、能源粮食价格波动等阴云密布，国际金融机构接连下调全球增长预期，但是转机的曙光也已经初现。

亚太地区将迎来一场寻找确定性的顶级多边会议——亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议。本次由中国主办、落户在创新之都深圳的峰会被各方视为重建合作信心、把对话共识转化为务实成果的重要契机。

2026年是中国加入亚太经合组织35周年，也是中国时隔12年之后中国再次担任APEC东道主，站在这一重要历史节点上，深圳APEC承载的不仅是纪念的意义，更是对破局的期待。亚太国家如何进一步深化合作破局？中国又将发挥什么作用？答案或许在于，如何将各方的焦虑清单，转化为行动清单，以发展、稳定、信心三重锚定，为亚太合作这艘航船校准方向、注入动力。

压力增长：能源危机撞上地缘撕裂

5月7日至8日，在菲律宾宿务举行的第48届东盟峰会，释放出的不只有共同维护多边主义的信号，更有扑面而来的紧迫感。

由于中东等热点地区冲突外溢，全球能源供应遭受航道受阻、运价飙升、供应链前景堪忧等多维冲击，油价上涨造成化肥价格和运输成本增长。把能源危机转化为粮食风险，愈加强烈的不安全感，正在严峻考验区域团结。

保卫能源安全、建立粮食安全备用机制，成为东盟各国首脑共同的强烈呼声。

柬埔寨首相洪玛奈敦促加快批准《东盟石油安全框架协议》(APSA)，马来西亚总理安瓦尔倡议建立危机时期区域粮食安全备用机制，新加坡总理黄循财也强调，亚洲因为高度依赖海湾地区的能源和关键物资，因此会遭受最严重冲击。

这些急切的呼吁不是外交辞令，而是那些高度依赖进口的亚太中小经济体所面临的最真实的生存焦虑。

的确，能源焦虑在蚕食亚太地区来之不易的绿色转型成果，在高昂的传统能源成本以及不稳定的国际形势之下，一些亚太国家正面对能源安全与绿色转型两难抉择。

而当具体的两难越积越多，多边合作的信任根基就越可能在无形中松动，“脱钩断链”、“小院高墙”等论调趁虚而入，进一步撕裂本已相当脆弱的地缘纽带。

在重重迷雾之中，APEC比以往任何时候都更需要凝聚共识、发挥实效，使多边合作机制真正成为解决问题的行动力量。

破局厚望：把焦虑清单变成行动清单

多边机制如果不能回应发展中成员国的痛点，一切都是空谈。但中国作为东道主，显然带着强烈的答卷意识而来。

2026年亚太经合组织贸易部长会议5月22日至23日在苏州举行，给出了一份初步答卷。会议以“1+1”的具体成果对成员国的痛点作出回应：发表联合声明(《苏州声明》)，达成《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》。

《APEC创新、有竞争力和韧性的服务业路线图》将东盟的“焦虑清单”转化为亚太的“行动清单”。这一转化之所以有可能，关键在于APEC既包含中美日韩等主要经济体，又具备成熟的技术转化和投资协调能力。通过推动东盟与中日韩大米紧急储备机制(APTERR)实现智慧化转型，在APEC框架下提出建立区域能源应急共享平台、加强新能源关键矿产供应链协作深度等措施，将精准打通缓解能源和粮食短板的务实管线。

《苏州声明》用公正转型的逻辑来弥合发展断层，在能源安全与绿色转型之间不让任何一方掉队。提出要推动人工智能普惠发展、加快绿色低碳转型，该共识给发展中经济体带来了实实在在的利益。

当欠发达地区的农民依靠人工智能应用获取精准的气象和虫害预警，清洁能源技术以可负担的成本进入东盟千家万户时，共识便不再是纸上的文字，而是正在生成的发展红利。

此外，中国以自身创新实践为基础，把低成本、可复制的数字化及新能源应用方案供给发展中国家，帮助它们跳过“先污染后治理”的阶段。在此基础上，发达经济体若愿意加入携手同行，全球绿色转型的速度就会更快，成果也会更大。

中国之锚：为世界注入确定性

几十年来，APEC带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为全球经济最具活力板块和主要增长引擎。当单边主义的寒流阵阵袭来之时，区域合作的暖流也正在涌动。用环环相扣的经济利益网络去冲淡、绕开政治纷争的暗礁，是APEC不可替代的价值所在。

而今天，中国正为这个价值增添更重的砝码——为动荡不安的亚太地区带来三重锚定：发展、稳定和信心。

锚定发展。真正的多边主义，要从口号回归面包。以数字技术、人工智能、绿色转型为驱动，中国依靠APEC积极推进贸易投资便利化和环境产品降税，使经济增长的春风吹拂区域内每一个角落。

锚定稳定。当阵营对抗的枷锁企图绑架世界，APEC所秉持的开放、协商、包容精神正好是化解地缘冲突的最佳途径。一个持续扩大开放、拥有超大规模市场优势的中国，正在以多边主义的稳定器，对冲单边主义的种种不确定性，让亚太合作的航船不被逆风裹挟。

锚定信心。中方将会址选在深圳，不但是因为深圳是中国最具有活力的创新城市，更重要的是，深圳向世界展示了中国式现代化的发展奇迹。当各国代表走进这座“未来之城”，他们所看到的，不仅是一座城市科技创新的飞速迭代，更是一个国家坚持开放合作、同世界互利共赢的决心和能力。

在苏州举行的贸易部长会议，已交出阻止全球治理滑向失效的初步答卷，而将于2026年11月在深圳举行的亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议，将给出更完整的回答。

当深圳APEC会议将各方的焦虑锻造成具体的合作清单时，亚太这艘航船便有了穿越风浪的压舱石，更有了全速前进的底气。

(本文在中新网“国际识局”栏目刊发，作者系中国国际问题研究院对外交流合作办公室副主任贾丁，本文仅代表作者观点，供读者参考）