岁月流转,薪火赓续。回望全国未成年人检察事业走过的四十载春秋,法治护童的步履从未停歇。自2013年湖北省级未检机构正式设立,我扎根未检岗位一十三载。有幸身在其间,亲眼见证湖北未检从一纸起步、摸索前行,到制度成型、综合履职,再到多方共治、全域护苗的蜕变。一路亲历探索、参与攻坚,伴着这项朝阳事业一同成长,点滴感触凝于笔端,循着来时足迹,记下一段段履职片段。
一张纸条,映照初心
一张小小的纸条,映照未检初心。2019年,我站上乡村流动戏台使用的大卡车,在大山深处乡村小学的操场讲授法治课。课后,一个小女孩怯生生拉住我的衣角,诉说自己的遭遇。这个瞬间,深深镌刻在我十三年未检生涯的记忆深处。那一刻,我深深读懂:未检工作办的从来不是简单的案件,而是孩子的人生、家庭的希望。从2013年投身未检事业至今,我有幸身处时代浪潮,亲历中国未检不断发展、持续完善的过程,见证这项朝阳事业从单点办案迈向系统治理的深刻变革。
2013年,修改后的刑事诉讼法正式施行,未成年人刑事案件诉讼程序专章落地,社会调查、合适成年人到场等多项制度从法律条文走向司法实践。新制度落地面临诸多现实难题:法定代理人缺位、合适成年人资源不足、社会调查内容单薄、办案标准不统一。翻阅早期案卷,有的社会调查报告寥寥数语,难以支撑案件办理。从“有法可依”到“落地生根”,道阻且长。
在最高人民检察院统一部署与精准指导下,湖北未检开启探索之路。我们联合团委、妇联、社区等多方力量先行先试,为破解资源分散、标准不一的困境,多方奔走协调,反复打磨文件,最终与团省委联合会签协议,搭建省级未成年人检察社会支持体系平台,培育本土专业司法社工队伍,统一规范各项业务流程。当内容翔实、要素完备的专业社会调查报告逐步普及,我深知湖北未检迈出了关键一步。
深耕办案,制度破局
网络时代,侵害未成年人犯罪出现新形态,传统司法认定标准受到挑战。2017年,省检察机关办理的骆某猥亵儿童案中,行为人借助网络侵害未成年人,一审法院以无直接肢体接触为由认定未遂。秉持最有利于未成年人原则,省、市、县三级检察院未检干警共同研判论证,依法提出抗诉,明确网络“隔空猥亵”构成猥亵儿童罪既遂。该案入选最高检第11批指导性案例,填补了网络未成年人司法保护空白,以个案精准履职推动司法规则迭代完善。
办案越久,越意识到前置保护的重要性。很多侵害案件的发生,源于发现不及时、干预不到位、保护意识缺失。为此,我们多方沟通协调,凝聚共识,推动在省级层面率先出台强制报告制度,同步建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度,织密源头防护网,该创新举措入选最高检典型案事例。2020年5月,最高人民检察院、国家监察委员会、教育部、公安部等九部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,2021年该制度被纳入修订后的未成年人保护法,正式上升为法律规定。
普法筑网,以法润心
预防就是最好的保护。我走进校园、社区、乡村,对未成年人开展普法宣讲,也面向农村支教老师、基层妇联干部、医护人员开展专题培训,让更多基层工作者成为未成年人身边的守护者。我还受邀参与最高检与中央广播电视总台联合制作的《守护明天》法治教育节目,分享未检故事,传递未检情怀,让更多人看见未检、理解未检、支持未检。
为拓宽普法边界,我们联合多部门推出“心尖上的检察”普法微课堂,全网总点击量超千万,课程在全省中小学思政课堂上播出,并在地铁、公交、高铁等平台播放。我们组建“心尖上的检察·小雪姐姐”法治宣讲团,汇聚检察干警与社会志愿者,深入各地校园,让法治阳光洒向四方。
多维共治,向阳护航
未检工作坚持惩教并重、宽严相济。过去我省专门学校建设存在空白,我们依托类案连续3年开展调研,积极建言献策,推动全省专门学校实现市域全覆盖,数千名罪错未成年人得到专业矫治。对初犯、偶犯的涉罪未成年人,我们依托观护基地开展精准帮教;对恶性犯罪,则依法从严惩处。
新时代未检工作推动“六大保护”协同发力。在办理未成年人被组织从事KTV有偿陪侍案件后,我们推动相关部门开展专项行动,全面排查整治娱乐场所乱象。针对校园周边违规售烟、未成年人文身、网络侵害等问题,我们持续开展专项治理,联动多部门补齐社会治理短板,构筑全方位保护屏障。
四十载风雨兼程,中国未成年人检察事业薪火赓续。十三年履职历程,我见证湖北未检从初创到壮大,见证一代代未检人接续奋斗。
一朝未检人,一生未检情。站在未检40周年的新起点,我将继续追随指引、笃行实干,以微光汇聚炬火,用心守护每一名未成年人向阳成长。