（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

近年来，福建宁德福鼎市坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要载体和抓手，通过创新“谋、推、管”三位一体工作机制，力促项目建设提速提质提效。福鼎市“十四五”期间累计推动3000万元以上重大项目开工211个、竣工145个，2025年在宁德市项目建设攻坚行动评比中位居沿海县（市区）第一名。

着力系统谋划

厚植项目储备新优势

构建“三库”滚动体系，夯实储备根基。创新建立项目储备库、立项库、实施库“三库”管理模式，按照项目成熟度分级分类、动态更新。目前全市在库项目905个，总投资达7088亿元，形成“谋划一批、储备一批、实施一批”的良性接续格局。

强化规划战略引领，优化储备结构。以“跳出福鼎看福鼎”的视野，聚焦区位与产业优势，深度融入闽东北、浙西南区域协同发展，共谋划生成省级、宁德市级及福鼎市本级“十五五”规划项目365个，总投资4911亿元，为中长期高质量发展奠定了坚实的项目基础。

聚焦民生需求导向，提升储备温度。福鼎树立和践行正确政绩观，将市人大、政协“两会”期间的代表建议、委员提案转化为民生项目清单，按“行业归口、属地管理”原则分解至相关单位。围绕教育、医疗、养老、交通、人居环境等群众急难愁盼领域，深入开展可行性研究，谋划生成并实施一批群众期盼、条件成熟的民生项目。

着力机制创新

打造项目推进新引擎

健全全流程监管，实现闭环管理。建立覆盖项目谋划、决策、协调、监管直至竣工归档的全流程监管服务工作机制。通过分级决策、分类协调，系统破解项目推进中的堵点难点，显著提升管理效率与质量，形成了规范有序、全程可控的闭环管理新格局。

推行“专班+专员”模式，强化服务保障。深化项目建设攻坚，在全市实行处级领导挂钩、属地与行业主管部门双责任制，为每个重点项目配备工作专班。今年创新推出项目专员（助理）挂项机制，对98个重中之重项目提供“一对一”精准服务，实现从“面上覆盖”到“点上穿透”的服务升级，保障了项目高效推进。

聚力破解要素制约，加速项目落地。常态化收集、研判、协调项目推进中的难题，集中力量攻坚用地、用海、用林及安征迁等关键要素保障，有力推动了核电5、6号机组、温福高铁福鼎段、G228线、福鼎时代产业园、邦普新材料、凯欣电解液、鼎盛钢铁等一大批标志性项目早开工、早建设、早投用。

着力严管厚爱

筑牢项目建设廉洁防线

深化招投标改革，促进公平择优。在房建市政、交通、水利等领域率先探索“评定分离”模式，将评标与定标分离，引入清标定标人才库与标准化流程，压缩自由裁量空间。同时，针对小规模工程推行“摇定结合”阳光发包，既赋予业主择优权，又有效防范廉政风险，推动招投标从“程序合规”向“结果优质”转变。

规范基层项目管理，堵塞监管漏洞。针对村级小型工程短板，出台专项监督管理办法，明确项目报批、建设、资金使用等全流程规范，强化公开公示与群众监督。该办法与“摇定结合”等改革措施形成制度合力，构建了覆盖基层的工程领域廉政风险防控体系，提升了小型项目的管理效能与资金效益。

严守质量安全底线，压实各方责任。在房建市政领域全面应用省级监管一体化平台，推行“双随机、一公开”检查。在交通领域推广“工料法”改革，实现降本提质与群众监督相结合。在水利领域围绕“强监管”，构建全链条闭环质量监管模式。通过分领域精准施策，系统性压实了建设、施工、监理等各方主体责任，确保了工程质量和生产安全。（福鼎市委改革办供稿）