（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者  李永桃

　　2026年1月1日，《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》正式施行；2026年2月，内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》，明确建立营商环境“无感监测”体系、“扫码入企”“综合查一次”等创新服务监管举措；2026年5月13日，“内蒙古民营企业‘走出去’对接活动——京津冀长三角粤港澳企业专项对接”在深圳举办，自治区20余家民营企业和京津冀、长三角、粤港澳大湾区100余家企业及商协会参加活动，覆盖新能源、新材料、低空经济、数字经济等多个领域，形成了跨区域、多产业的对接格局……

　　民营经济是拉动地区经济增长、培育新质生产力、稳固民生就业的中坚力量。“十五五”开局之年，内蒙古以法治护航、政策滴灌、产业突围、政务服务为主抓手，推动民营经济在高质量发展的道路上阔步前进。

　　统计显示：截至2026年3月末，内蒙古民营经济经营主体达285.14万户，同比增长2.43%，占全部经营主体的94.89%。其中，私营企业68.69万户、同比增长6.88%，个体工商户216.46万户、同比增长1.09%。

　　立法护航  制度闭环破除隐性壁垒

　　营商环境法治化是民营经济稳预期、强信心的根本基石。

　　2026年是《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》落地实施首年，这部地方性法规将“政府履约法定化”写入条款，明确各级政府不得以换届调整、区划变更为由随意废止招商承诺、撕毁合作合同，确因公共利益调整政策的必须依法补偿企业损失，从立法层面根治“新官不理旧账”顽疾，彻底打通政策落地法治堵点。

　　依托该条例，内蒙古配套出台《促进民营经济健康发展、高质量发展2026年工作要点》（共31项重点任务）。自治区民营经济发展服务局统筹发改、工信、市场监管等32个部门构建统筹督办、清单落地、问题闭环处置机制，建立省级领导包联重点民营企业制度，形成“诉求收集—部门协调—落地督办”全链条服务体系，当好民营企业“娘家人”。

　　今年2月，内蒙古自治区人民政府印发了《内蒙古自治区加快打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》），推出34条硬举措。

　　“《实施方案》第一大亮点就是‘无感监测’，即依托全区一体化政务大数据系统，对营商环境指标进行数据线上抓取，尽量不打扰企业，就能掌握营商环境的真实状况。过去我们做营商环境评价，经常要企业填表、报数，企业不胜其烦。现在不一样了，我们通过数据共享和系统抓取，在企业不知不觉中就完成了监测。这既减轻了企业负担，也提高了数据的真实性。”自治区发展改革委相关负责人介绍，“以‘无感监测’为牵引，推动营商环境从‘政策引领’迈向‘法治护航’，让企业投资内蒙古有更多红利、发展有更大空间。”

　　在鄂尔多斯市康巴什区，“内蒙古风控”“互联网广告监测数据平台”“网络交易监管平台”“暖城阳光餐饮”“12345政务服务便民热线”等数字化平台正替代传统监管模式成为监管部门的“代管家”。

　　“我们积极探索监管新模式，推行‘无感监管’，适时掌握民营企业经营状况，为民营企业打造‘轻装赛道’。”内蒙古鄂尔多斯市康巴什区市场监督管理局有关负责人介绍。

　　政策精准落地，各地创新发展，厚植民营经济发展“沃土良田”。鄂尔多斯市东胜区推出“开店助手”平台，免费为创业者提供人口分布、行业周期、商圈分析等数据服务及AI起名、地图选址功能，目前已免费出具调研报告1600余份，有效降低了创业成本和风险；乌兰察布市四子王旗针对农畜产品跨境电商，推出“政策适配+快速备案”改革，企业登记备案仅需1个工作日；呼伦贝尔市实施的信用修复“五办协同”机制，帮助807户小微企业获得贷款3.02亿元……

　　金融活水  精准滴灌企业创新发展

　　融资难、融资贵曾是制约内蒙古中小微民营企业转型的突出短板。

　　今年，内蒙古以财政撬动金融、科创反向赋能，打出一套务实高效的金融扶持组合拳。依据《金融支持实体经济十条举措（2026年）》，今年，内蒙古全年统筹500亿元政策性再贷款额度，其中专项安排90亿元民营企业再贷款，定向投放新能源、现代农牧、专精特新中小微企业；延续1亿元中小微民企信用风险分担资金机制，依托风险缓释撬动银行普惠授信。除此之外，内蒙古鼓励民企发行科创债券，全年目标科创债发行500亿元，助推优质民营科技企业登陆资本市场，打通多层次直接融资通道。

　　目标指引方向。近日，包头市稀土产业链数字化转型第二批专项奖补资金1884万元正式落地，与首批资金同向发力、接续赋能，聚焦网络基础设施建设、关键流程数字化改造等核心领域，以政策落地实效推动稀土产业数字化转型走深走实，为“两个稀土基地”加快建设筑牢支撑。

　　科创投入加码提速，倒逼民企由资源依赖转向创新驱动。2026年自治区本级科技专项资金较上年实现翻倍扩容，在自治区级产业基金下设科创子基金，配套1.5亿元企业研发奖补资金，重点扶持民营企业攻关储能、绿氢、高寒农机等关键技术，鼓励民企牵头承接自治区重点研发专项、首台套装备产业化项目。

　　今年4月初，内蒙古农商银行阿拉善盟中心支行向阿拉善盟新牧村牧业公司发放225万元、期限2年的纺织行业转型贷款。项目投产后，企业羊绒提取率、生产能耗、纤维损伤率等核心生产指标将实现大幅优化，预计可实现2026年碳排放强度下降4.2%的目标。该笔贷款精准助力内蒙古纺织行业绿色低碳转型。

　　金融政策的撬动效应正在加速显现。自开展支持小微企业融资协调工作以来，截至今年5月31日，推荐清单内获得授信的企业累计达23.1万户，授信总额4135亿元；获得贷款的企业达21.3万户，累放贷款3458亿元，其中信用贷款占比达51.4%。无还本续贷累放520.7亿元，惠及9.3万户企业。企业融资成本持续下降，平均贷款利率从最初的4.73%降至3.86%，累计降低0.87个百分点。

　　优化环境  全面提升营商环境质量

　　“纵向看，内蒙古的营商环境建设取得了一定成效；横向看，与发达省份相比还有不小差距……”4月9日下午，一场主题为“提升营商环境质量”的面对面恳谈会在内蒙古呼和浩特市召开。内蒙古自治区党委、政府、政协主要负责同志，以及相关职能部门负责人与内蒙古企业家代表齐聚一堂，深入交流，旨在摸清民企发展堵点，以更好服务、更实举措为民营经济高质量发展赋能。

　　内蒙古将2026年确定为“营商环境质量提升年”，各地奋力作为，向外界释放强烈信号：内蒙古不仅要拼资源、拼区位，更要拼环境、拼服务，优化投资兴业、创新创业的环境。

　　3月23日至4月1日，自治区民营经济发展服务局组成三个调研组，分赴10个盟市22个旗县（区），对重点民营企业进行实地走访调研。调研组深入生产车间、研发中心和项目现场，召开18场专题座谈会，邀请53家企业面对面交流，围绕政策落实、融资支持、清欠账款、人才引育等方面收集了94项诉求。

　　近日，包头市民营经济发展服务中心联合建设银行深入石拐区，实地走访内蒙古国纳资源循环利用有限公司、内蒙古英可瑞新材料有限公司等企业，聚焦项目落地痛点难点开展上门服务。

　　“以前跑贷款要找多家银行，费时费力。现在通过央行‘金融驿站’对接会，银行现场给我们适配信贷产品，还为小微企业开辟绿色服务通道，真正解决了企业扩大生产的燃眉之急！”锡林郭勒盟苏尼特右旗天然草原牧业有限公司负责人周君宇表示。

　　去年11月，中国人民银行锡林郭勒盟分行同步揭牌运营全盟13个旗县市（区）“金融驿站”，在内蒙古率先实现央行“金融驿站”县域全覆盖。截至目前，全盟13家央行“金融驿站”累计开展政银企对接28场、入户走访群众800余户，推动全盟县域金融机构与中小微企业达成融资意向超2亿元，惠及企业300余家。

　　一直以来，内蒙古将优化营商环境作为“生命线工程”，推动企业办事顺心、投资放心、经营舒心、发展安心。

　　“内蒙古将解决企业实际问题作为优化营商环境的突破口，全区已建立了‘线上+线下’相结合的诉求受理体系。”自治区民营经济发展服务局有关负责人介绍，“线下，我们建立了直接联系服务重点民营企业工作机制，让重点企业有‘专人管’、有‘领导盯’。线上，我们依托‘蒙企通’民营经济综合服务平台，面向广大民营经营主体受理问题。企业遇到困难，不用跑断腿，在手机上就能反映。”

　　不断优化的营商环境正吸引企业纷纷前来内蒙古“筑巢”。今年一季度，内蒙古引进国内到位资金861.9亿元，同比增长9.8%；2026年前4个月，内蒙古固定资产投资（不含农户）同比增长4.7%，高于同期全国平均水平。分产业看，第一产业投资同比增长26.1%，第二产业投资同比增长4.3%，第三产业投资同比增长1.3%。

　　从戈壁新能源工厂到草原农牧智造车间，从首府科创小微企业到盟市链主龙头企业，内蒙古民营经济正循着资源禀赋优势，锚定新质航向，走出一条契合内蒙古区位特色的高质量发展新路。展望未来，内蒙古将持续推动体制机制改革，让民营经济的资源优势、区位优势、政策优势转化为实打实的发展胜势，书写更加亮眼的民营经济高质量发展新答卷。