山西:230万人就业背后的“政策找人”实践
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2025-12-03 13:56:00
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(来源:中国经济时报)

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中国经济时报记者 曹英 郑锦玮

  “中国式现代化,民生为大。”“十四五”时期,山西始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,在就业、社保、人才、劳动关系等领域持续发力,交出了一份厚重温暖的民生答卷。近日,中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,山西省人力资源和社会保障厅有关负责同志详细介绍了“十四五”时期全省人社事业高质量发展成效,并回应了社会关切。  

就业稳岗筑根基人才引育激活力

  “十四五”时期,山西坚持就业优先导向,全省就业形势持续稳定。五年来,全省城镇新增就业超230万人,超额完成“十四五”目标任务,城镇调查失业率控制在目标以内。在人才发展方面,山西深入推进“人人持证、技能山西”建设,全省技能人才与高技能人才总量较“十三五”末分别增长37%和66%。

  数字化转型让就业服务更高效。山西省人力资源和社会保障厅党组成员、省就业服务局局长孙四军介绍,山西构建了“五个一”公共就业服务体系,建成全省集中的就业管理服务平台“智慧大脑”,实现17项就业公共服务“一网通办”。就业大数据智慧服务平台实时汇聚分析数据,通过“大数据+铁脚板”模式精准识别24万帮扶对象,实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。

  职称制度改革打破人才发展壁垒。山西省人力资源和社会保障厅一级巡视员吴海亮表示,山西坚决破除“四唯”倾向,推行“代表性成果”评价制度。同时增设“技术经理人”等新兴专业,畅通非公有制经济组织人才申报渠道,建立高层次人才评审绿色通道。  

劳务品牌强支撑权益保障固和谐

  “十四五”时期,山西持续优化收入分配格局,三次提高最低工资标准,较“十三五”末提高26.5%,目前全省三类地区月最低工资标准分别达2150元、2050元、1950元。连续5年发布企业工资指导线,推动集体协商深入实施,劳动关系“和谐同行”能力提升行动圆满收官,劳动者获得感不断增强。

  劳务品牌建设成为就业增收重要抓手。山西省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长常建忠介绍,山西通过出政策、建机制、促联盟、树典型,培育省级劳务品牌44个,发放奖补资金超2200万元,形成技能型、文旅类、服务型三大劳务品牌体系。其中“吕梁山护工”品牌成效显著,9万余名护工通过专业培训走出山区,年工资总收入超16亿元,成为乡村振兴的有力支撑。

  劳动者权益保障网越织越密。山西省人力资源和社会保障厅一级巡视员师广卫表示,山西在全国率先颁布《山西省保障农民工工资支付办法》,“十四五”时期累计为19.7万名劳动者追发工资28.1亿元。同时完善劳动人事争议多元调处机制,处理争议13.2万件,保障劳动者公平就业、劳动保护、休息休假等合法权益。  

社保提标广覆盖服务便民更暖心

  “十四五”时期,山西健全多层次社会保障体系,民生保障安全网持续织密。截至9月底,全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达2741万人、582万人、675万人,提前完成“十四五”目标,基本养老保险参保率稳定在95%以上,三项社保基金累计结余超2659亿元。

  多层次多支柱养老保险体系不断完善。山西省人力资源和社会保障厅党组成员、省社会保险局局长王涛介绍,山西稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革,2800余家企业建立企业年金,基金积累额达740多亿元,个人养老金制度全面落地,开户人数近500万人,为群众养老提供多重保障。

  社保服务向着更便捷、更舒心迈进。山西建成2.3万个乡镇(街道)、行政村(社区)就业社保服务点,实现40项高频业务“就近办”,80项社保服务无差别同标准办理,42项业务“全省通办”、26项业务“跨省通办”。“民生山西”App注册用户超2100万,提供110项人社服务,“退休一件事”集成服务大幅压减办理时限,上门认证服务让特殊群体办事无忧,社保卡“一卡通”提供111项服务事项,群众满意度持续提升。

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