(来源:新华日报)
重庆市巴南区鱼洞街道下辖5个行政村位于云篆山片区,“巴南乌皮樱桃”“巴南香桃”为国家地理标志产品,“互鹏猕猴桃”获有机产品认证,产业发展基础较好。但仍存在乡村资源潜力挖掘不足,村集体经济增收乏力,产业竞争力不强等问题,面对产业协同不足、资源利用效率不高、发展合力不强等问题,街道党工委围绕“三桃一旅”产业体系,建立以党组织为纽带、跨村协同、链式运行的产业发展机制,推动“支部建在产业链上”,将组织、服务、资源、先锋力量嵌入产业全过程,实现党建与产业从“简单叠加”到“深度融合”的转变,推动党组织从传统地域管理者向产业链的组织者、服务者和赋能者转型。
● 主要做法与措施
以“组织建链”优化架构,实现从“分”到“合”
打破按地域设置党组织的传统,组建产业型党支部5个,由村“两委”、强村公司负责人、党员大户等组成班子,将合作社、家庭农场、企业中的党员纳入管理,实现党组织对产业链全覆盖。街道统筹谋划“三桃”产业核心区、拓展区与农旅融合带,构建“一村一品、联片成链”产业地图,搭建“党支部—联合社—农户”三级架构,推行技术、物资、质量、品牌、收益“五统一”管理。2025年,“三桃”产业达1万亩,产量4500吨,产值1.3亿元。
以“党建强链”整合资源,实现从“散”到“聚”
党组织牵头成立“强村公司”5个,对闲置农房、集体建设用地、低效园地统一收储,打造“农房+庭院经济”“果园+休闲体验”等发展模式。推动集体经营性建设用地入市,2025年完成交易4宗,增加集体经济收益216.86万元。整合地标资源,打造“云篆仙果”公共品牌,举办“樱桃节”“桃花节”等节会,2025年吸引游客1.8万人次,带动消费200万元。
以“服务融链”打通梗阻,实现从“有”到“优”
建立党建联建联席会制度,制定需求、资源、项目“三张清单”,推动10名企业家挂职村主任助理,20家企业对口帮扶,落地10个“万企兴万村”项目。落实“1名党员骨干联系N个经营主体”机制,提供一站式服务,解决发展难题132项。培育党员“领头雁”5名,领办专业合作社,带动就业40余人。联合高校开办“田间课堂”15期,培训新型职业农民200余人次。
以“先锋固链”提升效能,实现从“管”到“治”
依托产业布局设立网格党支部13个,推行党员联系户制度,38名党员骨干担任兼职网格员,110名党员联系3124户农户,承担政策宣传、技术指导等职能。组建党员志愿服务队5支,2025年开展服务100余场次。创建“巴适小院”12个,推行“院落制”管理,由党员骨干担任院落长,推动产业发展、人居环境等事务共商共管,实现乡村治理与产业发展同频共振。
● 实施成效与影响
一是党建与产业互促共进,竞争能力提升。只有将党组织嵌入产业链关键环节,在产业规划、利益分配等核心问题上发挥主导作用,才能把党的组织优势切实转化为产业发展优势。通过跨村布局,形成区域联动、标准统一的产业集群。产品优果率提升至85%以上,品牌初步打响,农旅融合项目年接待游客量超10万,增长超30%,产业链条由单一生产向体验、电商延伸。二是资源与市场同频共振,实力稳健增长。乡村振兴不能仅靠外部输血,关键要唤醒沉睡的农村资源 ,通过整合土地、农房、生态资源,使其成为可交易资产,实现资本增值反哺乡村。通过市场化运营和土地资源盘活,各村集体经营性收益均超100万元,其中土地入市、股权分红、经营收益成为稳定来源,激发内生动力。三是群众参与治理良性互动,增收动力增强。产业发展离不开和谐稳定的社会环境,要引导群众从旁观者变为参与者、受益者,形成“产业带动治理提升、治理优化产业环境”的良性循环。农户通过“保底收益+股份分红+劳务收入”增收,户均年增收5000元以上,部分经营主体收入增幅超过4.8%。农民在产业链中的参与度和获得感显著提升。
(案例研究组成员:汪娟、张恒、柳渝、田熙)