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封面新闻记者 卢荡 戴云

编者按

“十五五”规划纲要强调，因地制宜发展新质生产力，加快培育新动能。

2026年“节能宣传周”期间，封面新闻记者随中国交通报“智行中国——交通运输新质生产力”报道组探访位于山东的全国首个实现可持续碳中和的“零碳服务区”、位于江苏的“海上风电第一城”，以及上海国际航运绿色燃料加注中心等地，挖掘交通运输领域新质生产力的创新实践经验。

江苏盐城海上风电装机容量约占全国15%。封面新闻记者 卢荡摄影

海上风电装机容量约占全国15%、全球百分之七，这便是被誉为“海上风电第一城”的江苏省盐城市。

盐城沿海风能资源如何？封面新闻记者从盐城市政府获悉的数据显示，当地100米高度年平均风速超过7.6米/秒，年等效满负荷小时数可达3000—3600小时。与此同时，年太阳辐射总量达1400-1600千瓦时/平方米，年平均光照时间2280小时左右，年发电量利用小时数高达1200小时左右。

“这里，是全球最具开发价值的海上风场之一。”上海海事大学信息工程学院教授、上海安馨信息科技有限公司董事长安博文说。

位于盐城新洋港东南方向、大丰港东北方向海域的江苏国信大丰85万千瓦海上风电项目，是该省“十四五”期间建成的单体项目容量最大、风机数量最多的海上风电项目，规划海域面积136平方公里，中心离岸距离约33公里，分四个场址，共安装100台单机容量8.5MW的风力发电机组。

“2025年2月底，海上工程全面开工，6月26日首批风机并网调试，12月29日实现全容量并网调试。”江苏国信新丰海上风力发电有限公司总经理、党委副书记申岳进认为，项目之所以推进迅速，离不开海事部门的护航与服务。比如，通航安全评估先行，为项目落地打下了坚实的基础。

“海上风电建设，安全是第一生命线。”盐城海事局副局长董跃杰透露，项目开工前，盐城海事局便提前介入，高效组织完成了通航安全评估与水上水下施工作业许可审批。

“通过科学划定施工水域，指导企业制定船舶避风方案和进场航线规划，有效避开了船舶习惯航线、锚地及生态敏感区域。”盐城海事局指挥中心主任吴昊说。

在申岳进看来，正是有了这份“提前量”和“精准度”，项目从起步阶段就很大程度减少了与通航航路的冲突，为施工进度赢得了宝贵时间。

海上风电升压站。封面新闻记者 卢荡摄影

三峡江苏大丰800兆瓦海上风电项目，是我国已建成的离岸距离最远的海上风电项目。由4个场址组成，共安装98台风力发电机组，配套建设2座20万千瓦、1座40万千瓦海上升压站和1座海上救援平台。

“项目场址中心离海岸距离达67千米、最远点离岸距离达85.5千米。2025年12月15日，项目实现全容量并网。”谈及这一项目，三峡集团江苏分公司盐城公司党支部书记、副总经理祝建军印象最深的是1台13.6兆瓦风电机组。“机组轮毂中心高度142米，单支叶片长123米，叶轮直径252米，叶轮扫风面积约5万平方米，相当于7个标准足球场的面积。机组每转1圈可发出清洁电能约29千瓦时，每年可输出清洁电能超4650万千瓦时。刷新了江苏海域海上风机单机容量纪录。”

“没有海事部门的支持，我们很难克服离岸距离远、施工窗口期短、海上作业难度大等多重挑战。”祝建军直言，从首台风机起吊到98台机组全部吊装完成仅用时半年，从全面开工到全容量并网历时不足10个月。

关于项目成效，祝建军算了一笔账——预计年均发电量可满足140万户家庭日常用电需求，相当于节约标准煤约86万吨，减少二氧化碳排放约237万吨。

“绿色能源是盐城三大名片之一，当地现有可开发的海上风电和光伏资源约60GW，相当于3个三峡电站。”盐城市有关负责人透露，盐城海上风电整机产能约占全国40%以上，叶片产能约占全国20%，已成为全球海上风电装备综合产能最大的基地之一。

江苏盐城海事局内，记者拍摄的《海上风电监管相关法律法规汇编》。封面新闻记者 卢荡摄影

在《盐城市2026年政府工作报告》之中，“沿海绿城”已成为当地定位之一。

记者注意到，盐城市市长严汉平在这份报告中谈及“2026年重点工作”时，多次提及“风电”。比如，推进光伏、风电装备等行业产品碳足迹核算，提升绿色产品出口竞争力；比如，推动近海704万千瓦海上风电项目、省市共建100万千瓦海上光伏示范项目开工建设，加快近海516万千瓦海上光伏竞争性配置工作，新能源装机规模达2600万千瓦、年发电量超420亿度；比如，推动海上风电技术实验室争创省重点实验室、江苏沿海可再生能源技术创新中心争创国家技术创新中心。

海上风电，是清洁能源的重要组成部分。我国海上风能资源丰富，大力发展海上风电，对保障能源安全、加快绿色低碳转型具有重要意义。

值得注意的是，建设海上风电等清洁能源基地已写入《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

自然资源部数据显示，截至目前，我国已批准海上风电项目用海200余个，推动我国海上风电累计并网装机容量突破4700万千瓦，约占全球装机容量一半，已连续5年位居全球第一。