（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

□ 本报记者 王健生

煤电行业正在经历广泛而深刻的变革。数据显示，2025年，中国全社会用电量突破10万亿千瓦时，风电与太阳能发电装机容量历史性超越火电。一边是用电需求刚性增长，一边是“双碳”目标刚性约束，作为电力系统“压舱石”的传统火电如何既能“顶得上”，又能“绿得起”？仲夏时节，记者走进江苏，深度调研国家能源集团所属的泰州、常州、谏壁三大电厂，近距离感受煤电企业的绿色蜕变。

一路走来，记者强烈感受到，在国家“双碳”目标纵深落地、新型电力系统加速构建、电力市场化改革持续深化的大背景下，三座电厂，三种禀赋，却书写着共同的转型主题，概括起来就是三个关键字：调、融、绿。

快速深度调峰，成为能源安全与发展关键支撑

新能源大规模并网带来的间歇性、波动性，倒逼煤电核心功能从“满发稳发”的基础保障性电源，向“灵活适配”的系统调节性电源转变。国家能源集团江苏公司以“一心两脉”为抓手，通过技术攻关推动煤电深度调峰，筑牢电网安全运行底线。

在镇江，有着“新中国电力工业活化石”之称的谏壁电厂，正在书写新的传奇。谏壁电厂始建于1959年，完整经历了中国火电工业从小到大、由弱到强的全过程。这座60余年的老厂，如今却以一项“年轻”的技术领跑行业——打造出国内首台具备15%额定负荷深度调峰能力的百万千瓦超超临界机组。

百万千瓦机组深度调峰，难在哪儿？锅炉稳燃困难、机组调节速率慢、对外供热压力低、煤耗上升幅度大。谏壁电厂以14号机组为试点，围绕这些行业难题大力推进科技攻关。项目实施后，该机组最低可在14.88%额定负荷下不投油稳燃运行，平均升降负荷速率高于每分钟2.5%额定负荷。这一突破，使谏壁电厂每年可获得深度调峰收益约3600万元。在20%额定负荷下，每发一度电比原先节约标煤20克。

与谏壁电厂隔江相望的泰州电厂，同样在“调”字上做足了文章。走进泰州电厂集控室，大屏上跳动的负荷曲线显示，机组正平稳运行在20%额定负荷工况。电厂集中力量开展宽负荷快速深度调峰关键技术攻关，突破了热电解耦、低负荷稳燃等难题。2025年，国家能源集团江苏公司全部机组均达到新一代煤电最小出力运行要求，泰州、谏壁等单位共5台机组入选国家能源局“50榜单”。常州电厂二期更实现15%-100%负荷“无人干预自动巡航”，日常操作量减少90%，故障预判准确率超90%。

从“固定出力”到“灵活应变”，三大电厂通过灵活性改造，让煤电成为新能源消纳的“稳定调节器”。2026年，常州4号机组入选国家新型电力系统建设试点，探路以“多路分仓+小粉仓”技术优化制粉系统，低成本实现负荷快速调节，为东部负荷中心提供可复制的转型方案。

在新型电力系统中，煤电的“能开能停、能上能下”，成为保障能源安全与新能源发展的关键支撑。

融通全场景，探索综合能源服务新业态

如果说“调”解决的是煤电与电网的关系，那么“融”解决的则是煤电与城市的关系。

当前，统筹高质量发展与高水平安全，正加速构建以新型电力系统为核心的新型能源体系。特别是中央明确部署加强“六张网”建设，推动能源与数字经济、城市基建深度融合，为综合能源新业态开辟了广阔空间。

国家能源集团公司火电产业“十五五”指导意见明确了“火电+”服务模式，并着力将江苏打造为综合能源示范区，指明了开拓新业态、丰富新场景的发展主线。

在江苏，火电企业主动突破“单一供电”思维，以多元协同供能为“动脉”，向外输出优质资源；以废弃物循环消纳为“静脉”，向内承接环保任务，以战略性和前瞻性赢得绿色低碳转型发展主动权，与城市共生、与产业共融。

通过这一模式，常州公司成功从传统电厂蜕变为多能联供枢纽。

“我们深刻认识到，发展综合能源服务是突破单一电力业务边界、对冲煤价波动与电价下行风险的关键一招。”常州电厂党委书记、董事长左克祥说。

2020年，常州电厂建成国内首个大型燃煤机组污泥耦合掺烧示范项目，年处置能力达15万吨。2026年，污泥二期项目投运后，处置能力提升至1000吨/天，可处理常州市60%的市政污泥。这些含水率80%的市政污泥，经过电厂余热干化后送入锅炉协同焚烧，最终变成建筑原料。

“我们不仅处理自己的排放，更成为城市固废消纳的‘静脉枢纽’。”左克祥说。

电厂不仅“吃”污泥，还“吐”资源。利用汽轮机低压蒸汽干化污泥，比传统热干化技术节能30%。原本废弃的温排水也被“吃干榨净”，每年为城市节约天然气320万立方米。全厂粉煤灰实现100%综合利用。

常州电厂二期项目并未止步于传统火电，配套建设了供热、污泥耦合掺烧、飞灰分选、中水回用、LNG冷能应用等项目。在这里，电厂早已不是单纯的发电企业，更像城市的“能源枢纽”。

泰州电厂在“融”字上同样可圈可点。深耕区域保供二十余载，投产至今累计发电3196亿千瓦时。在热力供应领域，供热用户从最初30家拓展至122家，累计供热2440万吨。电厂副总经理龚海艇说：“我们既要守住电网安全兜底底线，也要做实工业、民用热保障，以稳定可靠的电热双供，当好区域经济平稳运行的能源压舱石。”

谏壁电厂的供热管网同样不断延伸。2023年，实现从1兆帕低压供热到3.5兆帕次中压供热的跨越，2025年再攀新高，升级至4兆帕至4.5兆帕中压蒸汽供热。“十四五”以来，谏壁公司累计完成发电量超755亿千瓦时，供热量超1148万吨。

打破“围墙”，融入城市。三座电厂用实践证明，煤电企业不仅可以做能源的“生产者”，更可以做城市的“服务者”。

绿筑新价值，实现“减碳”与“增收”双向赋能

煤电绿色转型，核心是通过节能降碳、技术创新，实现“减碳”与“增收”双向赋能。江苏三大电厂坚持“技术做减法、价值做加法”，构建全流程低碳模式，让绿色成为发展底色。

泰州电厂创造了多个“世界第一”和“中国第一”。3号机组是世界首台百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组，投产后供电煤耗266.3克/千瓦时，发电效率47.82%，均处于当时全球最优水平。更建成亚洲最大煤电50万吨/年CCUS项目，实现装备国产化、碳资源全消纳，累计售碳超50万吨、营收破亿元，入选国家能源转型白皮书。

“我们不是建一个示范装置，而是打造一个可持续的产业。”龚海艇说。团队超前对接区域造船、冷链等优势产业，提前签订销售协议覆盖全部产能。泰州电厂CCUS项目推动了煤电CCUS从科技示范走向产业发展。

常州电厂的“绿”，则体现在另一个维度。二期项目设计供电煤耗低至256.86克/千瓦时。项目构建全链条污染物防控体系，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度显著低于国家标准，并通过脱硫废水耦合处理技术实现全厂污水零排放。机组还集成28项创新技术。“六个首次”的集成创新，使常州二期项目成为国内首个契合新一代煤电指标体系的能源领域首台（套）重大技术装备新建投产项目。项目年节约标准煤15.5万吨，减排二氧化碳40万吨。

谏壁电厂的“绿”，有着另一种底色。灰场变“蓝海”，一排排深蓝色光伏板在阳光下熠熠生辉，将光能转化为清洁电能。谏壁公司锚定“清洁煤电+新能源+固废利用”的三维路径。在新能源赛道，除了灰场光伏，还建成了“渔光互补”项目，水面上光伏板发电，水下鱼苗悠然生长，一地两用，效益双收。谏壁电厂已投产新能源项目253兆瓦。

就连传统意义上的废料粉煤灰，也在谏壁电厂完成了华丽“转身”。通过深加工技改，产出高品质的“苏源”牌粉煤灰，应用于港珠澳大桥、京沪高铁、杭州亚运会场馆等国家重大工程。2020年至2025年，累计销售粉煤灰550万吨，实现综合利用率100%，销售收入超5.2亿元。

谏壁八期2×100万千瓦扩建项目正在推进，项目建成后预计年发电量超100亿度。该项目聚焦超低排放、节能降耗设计，预留CCUS建设场地。谏壁电厂党委书记韦心宇说：“当前煤电定位已经发生根本性变化，电厂更加需要把内功练好，找到独特的、属于自己的东西。”

江苏是中国改革创新的“前沿阵地”，国家能源集团江苏公司各电厂的系列举措，是践行“在中国，煤电是件大事”的生动实践，也是探索能源电力高质量发展的“示范窗口”。泰州、常州、谏壁三大电厂的探索，勾勒出中国煤电未来的清晰轮廓：它不再是简单的能量转换器，而是集电力保供、灵活调节、碳资源管理、城市服务于一体的复合型基础设施。