明年起,车船税优惠政策将迎来重大调整,根据财政部、税务总局、工业和信息化部发布的公告,2027年1月1日起,将取消对节能汽车减半征收车船税政策,取消对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。
■涉及车辆 不分新旧车辆全部统一征税
据了解,纳税人已有的或新增的上述车辆类型,均包含在内。也就是说,此次政策调整不区分存量和增量,纳税人拥有的上述类型车辆,均不再享受减免税优惠政策。
对大众的家庭用车有何影响?纯电动乘用车、燃料电池乘用车因没有排气量,不属于车船税法规定的征税范围,不受此次政策调整影响。也就是说,百姓自用的“纯电车”和氢燃料电池乘用车等,仍不征收车船税。不过,如果市民要购买节能型混合动力汽车,买车时需要问清楚政策。另外,这次政策调整不涉及燃油车。
■节能减排 优惠政策支持新能源汽车发展
车船税是一种财产税,对车辆、船舶所有人或者管理人每年征收。具体适用税额由各省、自治区、直辖市人民政府在一定税额幅度内确定。
其中,对于乘用车按排气量大小分档设置税额。例如,排气量为1.0升以上至1.6升(含)的,税额幅度为300元至540元;排气量为1.6升以上至2.0升(含)的,税额幅度为360元至660元。对于商用车而言,客车和货车也分别有不同征收标准。
为支持新能源汽车产业发展、促进节能减排,自2012年来,我国明确对符合标准的节能汽车,减半征收车船税;对符合标准的新能源汽车,免征车船税。
■缘何取消 强化财富再分配功能促进税收公平
“车船税具有财富再分配、调节和引导产业发展的功能。”中国财科院公共收入研究中心主任梁季说,优惠政策自实施以来,对于鼓励消费者购买新能源汽车、节能汽车,促进汽车产业发展发挥了积极作用。
数据显示,2025年,新能源汽车销量达1649万辆,新能源汽车国内新车销量占比突破50%。随着近年来新能源汽车保有量迅速增长,对其给予车船税优惠带来的影响税收公平、弱化税收调节作用等问题日益显现,退出车船税支持政策的必要性不断增强。“2025年,插电式(含增程式)混合动力乘用车平均售价为21.8万元,与燃油车同属所有人或管理者的大额财产。”梁季说,有必要进行政策调整,强化车船税的财富再分配功能,促进税收公平。
■影响几何 不会对消费市场产生明显冲击
“从涉及百姓常用的汽车来看,政策调整后应缴纳的车船税税额不高,很少有超过500元的。以插电式混动乘用车为例,当前市场主流车型排气量普遍在1.5升及以下。对于这类车,在北京市每年需缴纳420元车船税,上海市、广东省为300元。”梁季说。
“实际上,现行的车船税税额不高,在车主购车、保险、能耗、保养等综合用车成本中占比较低,且取消优惠政策涉及车型范围不大,预计不会对消费市场产生明显冲击。”中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌说。
与此同时,新能源汽车行业仍享有国家出台的一系列支持政策,包括车辆购置税减免政策、以旧换新购买新能源汽车国家补贴政策等。
“从长远看,此次调整节能汽车、新能源汽车车船税优惠政策,是根据我国新能源汽车产业发展阶段变化,建立完善同产业电动化发展趋势相适应的税收政策体系的重要举措。”刘斌说。据新华社 央视
■短评
车船税调整并非收紧产业支持
此次税收优化并非收紧产业支持,而是立足产业发展周期、兼顾税收公平与高质量发展的精准施策,释放出政策从“培育扶持”转向“市场驱动”的清晰信号。车船税新政实现了税收公平、产业升级与民生保障的有机统一。
此次调整有收有放、分类施策,绝非打压新能源汽车消费,而是推动产业提质升级的科学引导。税收优惠的结构性退出,能够倒逼车企摒弃政策依赖,聚焦电池、电控、混动系统等核心技术攻关,依托产品性能、智能体验、品质升级抢占市场,推动行业摆脱同质化低价内卷,持续向高端化、智能化、高附加值方向进阶,稳固我国汽车产业的全球竞争优势。 据人民日报
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