着眼于“十五五”时期科技事业发展，习近平总书记在近期召开的国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上提出，用好科技评价指挥棒。

科技评价是科技活动的指挥棒，有什么样的评价标准，就会引导科技工作者做什么样的科研工作。从《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》到《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》，再到《科技人才评价规范》国家标准、“帽子”治理写入《政府工作报告》……近年来，一系列以破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”为鲜明指向的人才评价改革政策举措密集出炉，曾经饱受诟病的“四唯”倾向得到有效遏制，对优化创新环境、促进科研活动起到了积极作用。

也要清醒地看到，与广大科技工作者的诉求相比，同实现高水平科技自立自强的要求相比，当前我国科技人才评价体系仍存在“四唯”破得不彻底、“新标”立得不及时等问题，迫切需要加快“破四唯”“立新标”，更好发挥科技评价指挥棒作用。

科技评价重在按科研规律办事。无论是项目评审、机构评估，还是人才评价，不仅要强化创新能力、质量、实效、贡献导向，还要体现不同类别的差异性。评价指标权重不能模糊甚至本末倒置，更不能搞“一刀切”“一锅煮”。比如，对于基础研究人才，论文虽然重要，但不能简单以论文数量论英雄，关键要看其能否提出原创性理论、有无重大科学发现、是否开辟或拓展新的领域方向；对于应用研究和技术研发人才，论文则只能作为参考，重点要关注其创新活动的实际贡献，以及由此带来的经济价值和社会价值。

辨才识人须摒弃以“帽”取人。“帽子”是一种荣誉性称号，其设立初衷是为了激励优秀人才潜心钻研。然而现实中，形形色色的“帽子”却与职称奖项、科研项目等深度绑定，逐渐异化为资源分配的核心标尺，对学术风气造成了一定负面影响。持续深化科教界“帽子”治理，必须切断人才“帽子”与科研资源和物质利益的简单、直接挂钩，推动人才称号回归学术性、荣誉性本质。同时，还要努力构建多元科技人才评价体系，避免多个类似项目同时支持同一人才。

破立并举涵养良好科研生态。优良的学风作风是科技工作的“生命线”，事关科技事业成败。当前，百年未有之大变局加速演变，机遇挑战交织。推动科技事业向前发展，既需要广大科技工作者传承和发扬好科学家精神，勇攀高峰，也需要不断加强科研诚信建设，以更严标准、更实举措整治作风学风突出问题，严惩学术不端行为，营造风清气正的科研生态。

奋进“十五五”，阔步新征程。面向未来，我们期待有效发挥科技评价指挥棒作用，让更多“千里马”脱颖而出、建功新时代，为建设科技强国凝聚起磅礴伟力。（作者：金观平 来源：经济日报）