记者 王珍

国家统计局周一发布数据显示，2026年7月，中国经济运行保持总体平稳、向新向优发展态势。但同时，外部环境复杂多变，国内供强需弱矛盾突出，部分企业经营困难，经济稳中向好的基础还需巩固。

具体来看，投资方面，1-7月，固定资产投资同比下降6.7%，降幅比1-6月扩大1.0个百分点。工业生产方面，7月规模以上工业增加值同比增长4.5%，增速较上月放缓0.8个百分点。消费方面，7月社会消费品零售总额同比增长0.6%，增速较上月放缓0.4个百分点。

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖周一在国务院新闻发布会上指出，总的来看，7月，中国经济有三个比较突出的特点：产业升级态势明显、数智化转型稳步推进、外贸增长势头良好。

从产业构成来看，7月份，规模以上装备制造业增加值同比增长12.3%，增速较上月加快1.3个百分点，增加值占全部规模以上工业比重的38.2%，同比提高2.6个百分点，产业结构提质向优。此外，1-7月份，高技术产业投资同比增长5.0%，增速比上半年加快0.4个百分点，拉动全部投资增长0.5个百分点。

从产业含“智”量来看，高技术制造业增长加快，高质量发展聚力向新。7月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长16.9%，增速较上月加快2.8个百分点。行业中，集成电路制造、飞机制造、电子工业专用设备制造、电子专用材料制造等行业增加值分别增长109.3%、38.3%、34.8%、30.8%。产品中，人工智能带动传感器、存储芯片、电子元件、光纤等产品产量分别增长35.3%、30.2%、23.4%、21.1%。

外贸方面，依托完整的产业优势和国内不断提升的产品质量，7月份，以美元计的出口总额同比增长23.9%，继续保持中高速增长。当月规模以上工业企业实现出口交货值1.4万亿元，同比增长10.4%；其中，汽车、电子行业出口交货值分别增长41.2%、8.4%，对全部规模以上工业出口交货值增长的贡献率分别达25.8%、30.7%。

虽然7月国民经济运行延续总体平稳的态势，但也要看到，内需疲弱的问题依然突出，消费、投资都有不同程度的下行。

投资方面，三大投资全线下行：1-7月，基建投资累计同比下降3.6%，降幅比前6个月扩大1.2个百分点；房地产投资累计同比下降19.2%，降幅比1-6月扩大1.2个百分点；制造业投资同比下降1.7%，降幅比前6个月收窄0.5个百分点。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳对界面新闻表示，基建方面，虽然近期资金来源有所改善，但由于极端天气影响项目施工，基建投资仍延续下行态势；制造业方面，当前工业产能利用率偏低，除与人工智能（AI）相关的电子通讯等少数行业外，多数行业利润下行压力较大，导致投资继续下滑；房地产方面，在楼市持续调整背景下，7月当月房地产投资同比降幅达到27.4%，成为同期投资负增长的最大拖累因素。

消费方面，在上年同期基数走低的情况下，7月社零同比增速不升反降，显示消费增长动能边际减弱。分项看，7月餐饮收入同比增速由上月的1.2%加快至1.4%，商品零售增速则由上月的0.9%回落至0.5%。

中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬对界面新闻表示，总体来看，暑期消费效应显现，居民休闲娱乐和旅游出行增加，带动服务消费增长加快。但是，汽车、居住等商品消费受政策效应边际递减、消费结构升级转型等因素影响增长放缓，拖累整体社零增速。

国际金融研究院资深研究员刘涛对界面新闻表示，当前国内供强需弱的结构性矛盾尚未根本缓解，投资、消费、出口延续前期“一弱、一稳、一强”的分化格局，投资下行压力进一步加大。宏观层面亟需适时推出增量政策，加大逆周期调节力度，着力稳增长、稳市场预期。

7月末，中共中央政治局在部署下半年经济工作时表示，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生。

8月以来，宏观政策发力提效，重点体现在货币政策加强逆周期调节、财政支出和政府债券资金加快使用，以及央企扩大有效投资等方面。

财政政策方面，政治局会议明确要求“加快财政支出和债券资金使用进度”。从已披露计划看，8月地方债计划发行规模约1.09万亿元，较7月明显增加。

货币政策方面，政治局会议提出“综合运用并适时调整货币政策工具”。中国人民银行上周发布的《2026年第二季度中国货币政策执行报告》延续政治局会议定调，强调保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，加强与财政政策协同配合。

扩大有效投资方面，8月以来，多家央企陆续召开年中工作会议，将扩大有效投资和重大项目建设作为下半年重点，并聚焦现代化基础设施、能源电力、城市更新和战略性新兴产业等领域。

“整体来看，近期宏观政策主要围绕7•30政治局会议部署加快形成实效。后续可继续关注地方债发行与资金使用能否同步提速、货币政策增量工具的落地节奏，以及重大项目形成实物工作量的进展。随着宏观政策发力提效以及极端天气冲击减弱，主要指标8月或有望反弹。”温彬说。

冯琳表示，除了加快存量政策落地外，三季度末前后有可能出台一批务实管用的增量政策。财政政策方面，或将增发一定规模的政府债券，主要用于促消费、稳投资，根据东方金诚的测算，年底前新增地方政府专项债券还可增发7000亿元，中央财政新增举债空间更大。货币政策方面可能有两项措施，一是降息降准，降息0.1个百分点、降准0.5个百分点，二是结构性货币政策工具增量扩围。

展望后续增量政策，刘涛建议，加大财政资源对经济大省的正向激励，并向扩大内需领域倾斜，以有效对冲汽车大宗消费政策红利的消退；在东北、西部等地区加快布局能源、生态及边境基础设施项目；对结构性货币政策工具进行扩容提质，择机实施降息降准，并进一步优化房地产调控的长效机制。