来源：科技日报

科技日报记者 刘园园

8月17日，国家发展改革委、国家能源局制定的《石油天然气发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》旨在明确未来五年我国油气行业发展方向和重点工作，加快推进石油天然气行业高质量发展和高水平安全。

《规划》明确，2030年，国内油气供应量4.4亿吨油当量，新增油气长输管道2万公里，全国油气长输管网规模达22万公里，天然气储备规模持续增长，占全国消费比重超过13%，液化天然气接收站接卸能力2亿吨/年，陆上管道进口天然气能力1140亿立方米/年，二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存（CCS/CCUS）年注入二氧化碳达1000万吨。

“‘十五五’时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是油气行业转型升级的重要阶段。”国家能源局有关负责人解读道，面对新形势新要求，《规划》锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务，两大任务相互支撑、协同推进，既守牢能源安全底线，又把握绿色转型方向。

该有关负责人介绍，为实现2030年主要目标，《规划》部署了七方面重点工作：加大油气勘探开发和增储上产力度，夯实国内自主供给“压舱石”；完善基础设施建设，提升管网安全韧性和运行效率；强化油气储备体系建设；加强油气国际合作；加快绿色转型和新质生产力培育，推动油气与多能融合发展；强化科技创新驱动；深化油气体制改革，进一步完善“X+1+X”油气市场体系。

增强国内油气自主保障能力，是应对外部不确定性、维护国家能源安全的基础。为夯实国内自主供给“压舱石”，《规划》提出，设立鄂尔多斯、渤海湾、川渝、塔里木、松辽、准噶尔、柴达木盆地等油气战略保障基地，支撑完成国内油气产量目标任务。

油气基础设施是保障资源安全稳定供应和高效配置的重要支撑。《规划》立足我国油气供需格局，提出构建“适度超前、经济高效、区域均衡、互联互通、绿色低碳、安全稳定”的“全国一张网”；巩固油气战略通道，适时启动建设西气东输四线、西气东输五线，谋划启动川气南下新通道；全面建成油气“全国一张网”，推进琼粤天然气管道建设，结束海南孤网运行历史;统筹推进新业态管输布局，推进乌兰察布-京津冀输氢管道建设，同步完善纯氢管道输送技术标准规范。

“十五五”是推动能源科技自立自强的重要时期。为强化科技创新驱动，支撑油气行业高质量发展，《规划》要求，加快突破关键技术瓶颈，勘探开发环节，扎实做好新型油气勘探开发国家科技重大专项，支持增储上产、技术装备升级迭代等，实现自主创新能力大幅提升;基础设施环节，聚焦油气管道智能施工与检测、管网仿真及运行优化等领域攻关;终端利用环节，加快重型燃气轮机国产化，推进现役燃机服役维护技术、车船用高效低排放燃气发动机、高端燃气壁挂炉等装备的科技攻关及国产化。

“《规划》坚持面向国家能源安全重大需求和行业转型升级需要，聚焦关键核心技术、数智化应用和标准规范建设，推动油气行业创新能力实现整体跃升。”上述有关负责人表示。