（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　走进天津电装电机有限公司（以下简称电装电机）的无尘仓库，一批真空密封的精密零部件正在有序接受海关查验。“真空包装的精密零部件如果在港口开箱，粉尘和温湿度变化都可能影响品质。”企业生产管理主管张彬告诉记者，如今货物直接拉到企业仓库，在洁净车间内完成查验，“这样一来，既降低了损耗，又加快了生产进度。”

　　这一变化，源自东丽区创新推出的“政府信用背书+海关备案”联动机制。凭借这份政策推荐函，电装电机成为天津市首家成功适用真空包装等高新技术货物布控查验模式的非高新技术企业，物流时间压缩30%。

　　从单向的行政管理到双向赋能的开放场景，东丽区正将外资企业发展的痛点、堵点转化为制度改革的切入点，探索出一条以制度供给激活发展动能的外资服务新路径。

　　西班牙独资企业天津亚米特过滤器有限责任公司（以下简称亚米特），曾因一纸房产证陷入困境。企业新建过滤器生产车间项目选址在东丽区无瑕街道的一处老厂房，但因年代久远无法提供土地证和房屋产权证，环评审批陷入僵局。

　　“提供不了土地及房产相关材料，环评报告编制就没法完成。”公司总经理徐博一度焦急万分。

　　了解到企业的困境，东丽区政务服务办主动谋划破局，多次组织规划、生态环境、工信等部门会商，出台《东丽区盘活工业存量资产项目环境影响评价审批工作方案》。探索构建“街道研判—部门认定—审批护航”工作模式：街道核实项目用地是否符合规划，规资部门出具证明文件，审批部门以证明文件替代土地及房产手续办理环评。

　　去年2月，亚米特成功取得环评批复，成为天津市首个通过盘活工业存量资产工作方案完成环评审批的外资企业投资项目，环评周期压缩60%，审批时效较常规流程提升75%。

　　机制打通后，企业发展活力充分释放，亚米特新产线投用后产能实现翻倍，还带动丰林凯发阀门等配套企业扩产增效。

　　总投资约47.5亿元、建筑面积约55万平方米的玉湖冷链（天津）交易中心（以下简称玉湖冷链）是天津市重点项目。项目体量大、工期紧，如何让这个“大块头”跑出“加速度”？东丽区的答案是：把服务做在前面。

　　“我们打破部门壁垒，组建审批‘智囊团’，提前介入招商阶段，协助企业倒排工期量身定制审批方案；创新‘交地即送证’服务，将项目签约到土地挂牌的周期由通常的12个月压缩至89天；通过‘丽企办—填空式’服务与节能‘三同步’工作法，实现4个项目备案即报即办，节能审查‘3×24’小时完成报告编写、‘2×24’小时完成评审、评审后当天办结；5个标段施工许可当天进件、当天批办，全程护航项目落地。”东丽区政务服务办主任汤海燕告诉记者。

　　从电装电机的查验模式创新到亚米特的审批机制破冰，再到玉湖冷链全流程服务提速，一个个鲜活案例，见证着东丽区政务服务从“管理”向“赋能”的深刻转型。“审批服务不能坐等企业上门，要主动靠前对接、精准匹配企业的需求。”汤海燕说。