□ 淦士平 本报记者 李培晞
鹰潭市市场监管局主动靠前服务,深入高新园区点对点帮扶企业标准化工作。
萍乡市市场监管局开展“世界标准日”主题宣传活动。
抚州市南丰县市场监管局工作人员走进米粉生产企业,宣贯相关国家标准。
依托“江西绿色生态”团体标准,湿地实现生态修复与鱼菜共生新业态协同发展。
自动化检测线旁,技术人员盯着屏幕上的参数曲线,对照行业标准逐项核对指标……这是江西省市场监管局标准化帮扶问诊专班工作人员在该省宜春市一家锂电企业生产车间看见的景象。在这里,电池级碳酸锂经过全流程检测合格后,才进入自动包装环节,发往全国各地乃至海外。
小到消费电子配件,大到新能源汽车动力电池,赣产锂电材料的每一步出厂流程,都是标准赋能产业发展的真实写照。
《国家标准化发展纲要》明确,标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。近年来,江西省市场监管系统紧扣标准强省战略部署,实施标准领航工程,用“减法”清理冗余标准、用“加法”赋能实体产业、用“乘法”放大特色价值,推动标准化工作从“拼数量、比规模”转向“重质量、求实效”,让一条条技术标准从文件里落到车间里、从省内走到省际、从国内走向海外。
做减法立新规
标准体系轻装上阵
一直以来,地方标准在促进经济社会高质量发展中发挥了重要作用,但也存在部分标准重复制定、超范围制定、加严技术要求、制定不规范等问题,其中一些标准甚至可能暗藏隐性壁垒,加剧地方保护和市场分割,抬高企业合规成本,也拖慢了产业轻装快跑的脚步,影响全国统一大市场建设。
作为全国首批深化地方标准管理制度改革试点省份,江西省没有停留在“清一批、废一批”地方标准的表面功夫上,而是围绕“流程重建、体系重构、制度重塑、职能转变”核心,打出“清存量、提质量、促公平”组合拳,对地方标准体系开展动真碰硬的“系统性重塑”。
江西省“刀刃向内”清存量,给标准体系“瘦身提质”,对全省1521项现行有效地方标准挨个“过筛子”——内容交叉重复的就合并,超出制定范围的坚决清退,技术跟不上产业节奏的逐一淘汰,每一项标准都标清楚保留或废止的依据。截至去年年底,江西省累计废止地方标准906项,精简比例达59.57%,精简幅度居全国前列,该省实打实啃下了标准冗余这块“硬骨头”。
对于江西省而言,地方标准清理工作不是简单“一刀切”,全过程都要有章可循、有据可依。逐项核查标准的制定依据、实施年限和产业适配度,既对照上位法规和最新政策校准边界,也广泛征求行业协会、龙头企业等组织的意见,确保该废的坚决废止、该留的保留到位,该修的及时修正,为产业高质量发展添动力。
清理工作也并非“一废了之”,而是有破有立、分类盘活。江西省畅通标准转化提升路径,推动15项实施效果较好的地方标准进行转化,其中4项成功升级为行业标准,剩下的全部转化为更灵活的团体标准。该省对冗余标准坚决清理,对有价值标准推动转化提升,一轮清理下来,不仅给标准体系减了负,还腾出了增量空间,让真正贴合产业需求的好标准能更快覆盖到企业。
为在源头管控上提升质量,江西省在全国率先建立“负面清单﹢公平竞争审查”双重管控机制,相当于给地方标准立项上了两道“安全阀”——一道是严格划清“自然条件、风俗习惯”的法定边界,超范围的地方标准一律不立项;另一道是把公平竞争审查设为报批必经程序,有地方保护、隐性壁垒嫌疑的地方标准一律打回调整,从根上防止标准“走偏变味”。
这套双重管控机制实施后,江西省的地方标准立项精准度明显提升,超范围制定标准等问题得到了根本遏制。该省确保在每一项新标准立项前,相关单位都深入一线调研、充分听取各方意见,明确标准实施的配套措施,保证立项有必要、出台能落地,从源头上保障了地方标准的公共属性和实用价值。
在严控数量的同时,标准供给精准性也在同步提升。江西省坚持“急用先行、宁缺毋滥”,把标准资源持续向产业急需、民生关切的领域倾斜。如围绕特色白莲产业,针对种植、加工、病虫防治等各环节多头制定、交叉重复等问题,创新整合13项原有地方标准,剔除重复内容、统一技术指标、补充缺失环节,批准发布《赣莲全产业链管理技术规范》地方标准,构建涵盖产前、产中、产后的全链条统一技术体系,以一个综合体标准解决全流程技术规范需求。改革效应持续释放,政府标准守底线、市场标准提品质的多元供给格局加快形成。2025年,该省企事业单位等牵头或参与研制国际标准16项、国家标准460项,新增国际标准组织注册专家25人。
“清存量、提质量、优体系”是江西省深化地方标准管理制度改革的实操路径。通过建立地方标准动态评估制度,该省分类梳理“废止、修订、转化”清单,破解以往标准“重立项、轻实施”的短板;搭建优质团体标准梯度培育库,一对一帮扶指导优质标准提档升级,打通标准优化通道,让标准化改革释放的红利直达基层、惠及一线。
做加法赋动能
产业升级“点标成金”
如果没有高端的统一标准尺度,同行之间参数各不相同,谈合作先要花时间对齐检测方法,平白耗去不少成本。不少实体企业负责人都有过这样的“标准焦虑”——传统产业长期困在“拼产量、压价格”的低端竞争里,新兴产业扩张快却无统一标准可循,企业转型升级缺少清晰指引、开拓海外市场缺乏标准规则主动权,既拖慢了提质步伐,也限制了发展空间。
对此,江西省坚持“产业出题、标准答题”的思路,用精准下沉的标准化服务做实“加法”,沿着产业链、创新链布局标准链,在传统产业升级和新兴产业突破上同时发力,让标准真正成为产业高质量发展的硬支撑。
在江西省,传统产业加力提档,存量赛道跑出升级加速度。鹰潭市市场监管局组织标准化专家深入位于鹰潭国家高新技术产业开发区一家企业的铜加工车间,同企业负责人逐条研讨、核对新立项国家标准的技术参数。作为江西省工业的“压舱石”,有色金属产业的每一步升级,都踩着标准的节拍。靠着点对点精准帮扶,一批龙头企业从“照着标准做产品”,转向“领着行业定标准”。在2026年第四批推荐性国家标准计划中,江西省企事业单位等参与制修订的标准有15项,其中有色金属领域占比超七成。
驱车向南,走进赣州市南康家具产业园,人们早已闻不到过去刺鼻的油漆味。团体标准《江西绿色生态 水性漆木家具》实施后,全行业跟着改工艺、换材料,每年减少油性漆使用两万余桶,挥发性有机物排放降低了80%。“以前挤在流水线上拼低价抢订单,现在贴着绿色生态标识的家具,单价涨了一截还不愁高端客户。”当地一家家具企业的生产总监坦言,是标准推着产业从“拼产量”的低端赛道,闯进了“拼品质”的高端赛场。
不光是工业支柱产业,民生消费、地方特产等领域的标准化服务也沉到了市场最基层。在抚州市南丰县的米粉厂,江西省市场监管部门工作人员顺着泡米、磨浆、蒸煮的工序,挨个讲解国家标准要求;萍乡市等地借助“世界标准日”宣传活动,把日用消费品的标准常识送进商圈社区,用简单易懂的语言讲解专业标准知识。这类下沉一线的精准服务,如今已在江西省遍地开花。2025年,该省累计开展标准化帮扶问诊活动31场,服务企业1100余家。
新兴产业加势破局,成长赛道抢占发展主动权。传统产业标准快步升级的同时,新兴赛道上的标准突围同样亮眼。在位于宜春市的锂电生产基地,电池级碳酸锂顺着下料口有序流入自动包装线——只有依据行业标准全项检测合格的产品,才能踏上发往海内外的旅程。这一道道严格的检测关卡背后,是江西省锂电产业从“粗放生长”到“规范发展”的转变。
前些年,锂电产业规模扩张得快,固废处置无统一规范,检测方法各家一套,既拖累效率又影响产品认可度,成了全行业共同的“成长的烦恼”。为破解这个难题,江西省省、市、县三级市场监管部门联动,组织专家一对一帮扶,扎进产业一线,蹲车间、摸痛点、抠指标,把生产端的真实诉求转化为标准研制的具体方向,联动产学研力量集中攻坚,搭建起了多层级标准体系——往国际端对接,赣锋锂业等企业参与研制的ISO国际标准《锂 术语》发布,实现了江西省锂电领域国际标准研究的重要突破;往国家层面靠,深度参与12项国家标准、8项行业标准研制,把江西省的产业实践写进国家级相关规范;往市场端补,发布9项团体标准,适配行业技术迭代的创新节奏。赣州市新能源智能制造、新余锂电产业两个国家级标准化试点同步落地,一边应用一边优化,让标准始终跟着产业需求走。
标准有没有用,企业账本算得最清楚。位于宜春市的九岭锂业照着标准优化锂冶炼剩余物处理工艺后,实现了稳定化、资源化利用,顺利打开了下游建材市场,据该企业测算,仅此一项年新增效益就达5亿元;天赐材料参与研制检测类国家标准后,产品生产严格对标,产品合格率提升了10%。
锂电赛道起势的同时,更前沿的布局也已启动。针对脑机接口、具身智能、金属新材料等未来产业,江西省主动对接国家相关领域标准化技术委员会,提前摸排需求、开展技术预研,抢占标准规则制定先机,避免企业陷入“技术跑在前面,却被标准卡了脖子”的被动境地。
这套“统筹布局、标准先行”的工作思路,是江西省构建现代化产业体系、培育新质生产力的创新探索。该省通过建立新兴、未来产业标准前瞻预研机制,同步推进技术攻关和标准研制,推动技术成果快速转化为标准规则成果;联动高校、科研院所和龙头企业搭建产业标准创新联合体,集中攻克细分领域的关键技术标准,加快补齐重点领域标准缺失短板,以标准先发优势护航产业规范化、高质量发展。
做乘法拓格局
赣鄱标准出圈出海
生态底子再好,没有统一的技术标准规范品质,产品也卖不上高价。想拓展海外市场,还要挨个国家、地区对接规则,处处被动。不少特色产业和外向型企业的负责人都有过这样的“价值困惑”。生态优势难以高效转化为市场价值,技术积累难以变成通用规则,这既限制了江西省特色产业的品牌影响力,也制约了该省对外开放的深度。
立足自身特色放大“乘法”效应,江西省向内深耕绿色生态标准品牌、向外推动优势技术规则出海,用标准联通内外市场、放大特色产业价值,走出了一条特色鲜明的标准强省路子。
江西省凭借生态品牌乘法效应,把绿水青山做成可感知的标准品牌。作为全国唯一同时承担国家生态文明试验区与生态产品价值实现机制国家试点的省份,绿色生态成为江西最亮的底色。在江西省3·15国际消费者权益日活动现场,江西省质量与标准化研究院的工作人员举着手机,给围观市民演示达标产品的扫码查验流程,指尖一点,生态认证信息一目了然,这是“江西绿色生态”标准走进百姓生活的生动场景。作为全国首个为绿色生态标准专门立法的省份,该省在《江西省标准化条例》里设了专章筑牢法治基础,累计发布156项“江西绿色生态”品牌技术标准。江西省政府采购电子卖场开设的“江西绿色生态馆”中,品牌产品可以一键直达采购端,让藏在青山绿水里的生态优势顺着标准链条化作实实在在的市场价值。
标准的触角还延伸到了山水田间。湿地修复片区中,水面青菜翠绿、水下鱼群游动,这种鱼菜共生的新模式,一边守着水清岸绿的生态底色,一边产出标准化的生态农产品,走出了“标准护生态、生态生效益”的新路子,不仅如此,配套出台的绿色生态团体标准还给水质管控、种养循环定下了量化标尺。围绕绿色低碳转型,赣州市会昌县的肉牛养殖业获批江西省首个碳排放领域国家标准化试点;瞄准该省竹林资源和竹产业千亿发展目标,由院士牵头的“以竹代塑”标准体系研究正在加快推进。
“标准护生态、生态生效益”的生态价值实现路径,也为各地结合本地资源禀赋,开展“一地一品”产业培育提供了标准的技术支撑,唱响了“井冈山”“景德镇制”等区域特色品牌,打通了生态价值向市场价值转化的绿色通道,让绿水青山通过标准载体变成金山银山,持续产生经济效益。
标准出海乘势扩容,让中国标准成为国际通行的技术语言。在樟树市一家企业的中药生产车间,该市市场监管局的标准化工作人员和企业技术人员俯身在药料前核对道地药材的加工参数。从种植端的田间管理,到药材炮制环节的工艺把控,全流程的标准化打磨,只为让江西省的特色药材走得更远。该省持续凝聚对接国际国内资源,先后邀请国际标准化组织传统医药委员会(ISO/ TC 249)主席沈远东以及中国标准化研究院、中国标准化协会等权威团队的专家赴赣实地指导、赋能提质。樟树市主导研制的《中医药—栀子》成为江西首个道地中药材ISO国际标准,让赣产好药有了全球通用的“技术通行证”。
依托“联通东西、承接南北、通江达海”独特区位优势,江西省持续推进标准化协同联动、开放共享,多措并举推动赣产标准大步走出去、持续强起来。该省落地全国第6个“张晓刚工作室”,搭建高端智库平台,为江西省深度参与国际标准化活动提供专业智力支撑。区域协同布局同步提速,该省牵头联合湖北省、湖南省市场监管部门组建长江中游三省标准化战略合作联盟,与广西签订标准化战略合作协议,构建跨区域标准协同发展共同体,推动标准平台、技术资源、实践成果共建共享。今年6月,江西省牵头发布首个“鄂湘赣”区域协同地方标准《鄂湘赣 农村地区“三线”整治规范》,为三省乃至全国农村的电力线、通信线、广播电视线规范化整治提供技术指引。
稳步推进标准制度型开放,是江西省对内对外双向开放的有效抓手。赣锋锂业牵头制定的国家标准《锂》英文版成为国际贸易的验收依据,孚能科技以低空电池系列标准取得国际航空市场准入“通行证”,景德镇陶瓷全流程对标国际规则。近两年,江西省完成12项国家标准的外文版编译,两项相关经验做法入选市场监管总局标准规则“软联通”案例,3项水稻栽培标准实现技术输出,在赤道几内亚落地示范应用,标准互联互通不断深化。
江西省各地市场监管部门依托省级平台资源,针对重点出口产业,常态化开展国际标准解读、国际标准化人才实训,帮助企业提前适配海外合规要求;支持有条件的龙头企业对接国际标准化资源,推动技术优势转化为国际通行规则,带动产品、技术、标准协同出海。同时,联动兄弟省市产业集群,深化区域标准互认,打破跨区域壁垒,为产业一体化发展扫清规则障碍。
从生产车间到产业园区,从田间地头到外贸口岸,沿着江西省标准化工作的足迹,目光所及,是生产线迭代升级的变化、企业效益持续向好的实绩、山水间青绿共生的图景、海外市场稳步拓展的步伐;润物无声的,是标准体系的系统性重塑、发展逻辑的深层次转变,更是全社会学标准、用标准、守标准意识的整体性跃升。
一路走来,江西走出了一条以标准赋能治理、以标准提质产业、以标准护航生态、以标准畅通内外的特色标准化发展之路。站在“十五五”开局的新起点,江西将始终锚定标准强省建设目标,善用改革“减法”优化标准体系、做实产业“加法”赋能转型升级、放大开放“乘法”拓宽发展格局,以更实举措实现“十五五”起好步、开好局,以更高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展,为奋力谱写中国式现代化篇章提供坚实标准支撑。