(来源:上观新闻)
湖南祁东“老人进店休息离世店家遭索赔”一事,有了新的结果。
据人民日报的报道,8月26日,死者家属将此前收到的1.9万元退回店主家属账户。当晚,在当地有关部门见证下,双方重新签署《见证书》,家属表示,已经认识到接受这笔补偿的不妥。
从目前披露的情况看,此前网络上所谓“基层逼迫店家赔偿”,并无事实依据。公安机关调查排除刑事案件,现场视频显示店主全程积极施救;参与调解的工作人员也曾明确告知双方,没有证据表明店主存在过错,调解遵循自愿原则。第一次没有谈拢,调解随即暂停。后来支付的1.9万元,是第二次调解中双方商定的结果。
没有强迫,也作过法律释明,为什么一个当时双方都接受的结果却引起如此大的舆论讨论,进而影响后来的重新调整?
个中有三笔账,需要去厘清。
一是平事账。
客观来说,基层调解人员常年处在矛盾纠纷最前沿,面对的大多不是非黑即白的标准题,也几乎无法拿出标准答案来解决。邻里摩擦、家庭矛盾、损害赔偿,往往利益纠缠、情法交织,一边是法律上的权利义务,一边又有世俗人情、现实处境和情绪压力。有些纠纷没有现成答案,“依法处理”划定底线,但真正“案结事了”,许多细节还需要不断磨合。
因此,调解不止于分清谁对谁错。有人可能正在气头上,那就要先安抚情绪;双方如果以后还要抬头见面,也要帮忙考虑未来关系维系;事情久拖不决,还可能从一个矛盾生出新的矛盾。既要讲法,也要讲理、讲情,还要考虑一个方案能不能真正落地。其中的分寸和压力,实实在在落在基层工作人员身上。
本案也是如此。老人突然离世,家属悲痛,双方又是街坊邻居;店主卷入纠纷后持续失眠,家人希望尽快恢复正常生活。工作人员建议家属先行火化遗体,第一次协商不成后及时暂停,不断商议赔偿金额,都可能有其现实考虑。能够让双方停下争执、恢复正常生活,防止矛盾进一步激化,本就是人民调解的重要价值。
所以,“平事”不是一个贬义词。许多基层纠纷之所以能够止于社区、街巷,不再让矛盾继续激化,甚至双方解开心结化干戈为玉帛,靠的正是调解人员在情、理、法之间反复做工作。正因调解工作复杂,在面对各方诉求和网络质疑时,也需要对矛盾各方诉求的合理性有更细致深入的考量和调查,做好释法说理。
二是信任账。
平了眼前事,有时候不等于事情发展就此止步。经由讨论发酵后,个案背后的公共影响不容小觑。特别是社交媒体时代,网络情绪容易积累,影响范围和速度也几何级扩大。
此前关于本案的讨论中,一些公众的愤怒也出于对“好人受委屈”“道德滑坡”的隐忧。
很多日常交往、临时互助,本就建立在基本的社会信任之上:相信善意不会轻易带来额外风险,相信按照常理和规则行事,不必时时为最坏的结果设防。这种信任,降低了社会运行的成本。一旦这种预期变得不确定,人的选择就很可能会改变。
普通人未必会仔细区分这1.9万元究竟属于赔偿、补偿还是人道帮扶。他们更容易记住一个符号化的判断结果:一个主动施救、又没有被证明存在过错的人,最后还是掏了“不该掏”的钱。下一次再遇到类似情况,有人就可能多问一句、多等一会,甚至干脆离远一点。
单看一个人,这只是多了一分谨慎;放到社会运行中,却意味着更多防备、更高的交往成本,也意味着原本可以靠互助完成的事情,越来越需要依赖正式程序和外部保障。个中社会运行的效率,也会受到影响。
这正是社会信任的价值所在。两家人的“平事账”算平了,不意味着社会的“信任账”也平了。社交媒体时代,基层调解不能止于当事人“案结事了”,更要因势创新,例如学习一些网络平台遇纠纷引入“小法庭”机制,在适当范围内公开评理,在过程中形成更多社会共识。
三是机制账。
在基层工作中,“尽快把事平下来”常常有很强的现实吸引力。这不能简单归结为调解人员怕麻烦。对一线工作人员来说,一场没有调解成功的纠纷,意味着问题还在那里,后续可能还有一系列问题甚至矛盾激发的风险。而双方一旦签字,至少意味着一个具体矛盾暂时告一段落。
事情有没有平下来,是即时可见的;一份调解结果会不会增加社会信任成本,却很难在当下被衡量。久而久之,“尽快结事”自然可能成为风险更小、结果更直观的选择。
近年来人民调解95%的成功率让人欣喜,在基层治理中是成绩也是压力。不能把“还有没有事”简单等同于基层工作做得好不好,也不能把“所有矛盾都在基层谈下来”简单理解成治理能力强。
有些纠纷可以在情理之间寻找余地;有些争议涉及明确的责任判断,调解不成,依法进入诉讼等程序,同样是正常的纠纷解决路径。该由法律判断的事情进入司法程序,不应简单视为“矛盾上交”,也不是基层工作“没有做完”。
此次事件进入公共视野后,媒体调查和社会讨论让其中的是非曲直被重新审视讨论。但每天发生在社区、街巷、乡村里的大量纠纷,不会也不应当全都有这样的关注度。如果每起矛盾冲突都要借由舆论来进行“二次审判”,社会运行的成本将大大升高。
这也意味着本身基层调解成效的运行和评价机制,有进一步优化的空间。这中间既要求基层有化解矛盾的本领,也要给基层留下依法“调不成”的空间;既看解决了多少问题,也看问题是怎样解决的。
基层调解当然要会算“平事账”。但事情平没平,只是第一笔账。还有一笔关于社会信任的长远账,一笔关于治理方式的机制账,同样不能漏算。毕竟,不是每一起纠纷都能成为新闻,也不能等事情上了热搜,才重新计算它真正的成本。
原标题:《上观时评丨“老人进店休息离世店家遭索赔”,要厘清三笔账》
栏目主编:简工博
来源:作者:解放日报 林子璐