8月27日，在第十五届中国支付清算论坛上，中国人民银行党委委员、副行长陆磊发表讲话，回应了包括跨境支付、智能体支付、守好支付清算领域风险防控底线等多个热点话题。

陆磊指出，高效精准地服务实体经济发展，既是支付清算行业的使命担当，也是支付清算行业高质量发展的必由之路。他强调，要建立完善的支付基础设施体系。

“支付基础设施是资金网络的中枢。经过多年努力，人民银行已经搭建了多层次支付基础设施体系。清算系统运营效率、业务保障能力不断提升。”陆磊披露了一组数据：2025年，人民银行支付系统累计处理业务225.4亿笔，金额9493.4万亿元，同比分别增长3.2%、1.6%。他表示，建设好、利用好支付基础设施，需要各方共同努力。银行、支付机构以及支付产业上下游机构要不断创新支付机制，提升服务质效，实现支付业务与清算业务的高效协同，有力支撑起服务实体经济发展的资金网。此外，陆磊还提出，要建设多层次的支付服务体系、构建良好的市场治理体系、做好资金链治理。

围绕加快构建高效包容的跨境支付体系，陆磊强调，当前全球主要支付系统持续更新迭代、跨境支付体系向多级化演进。面对全球支付格局深刻调整，陆磊表示，人民银行统筹基础设施升级、跨境互联互通以及多元生态培育，持续加快我国现代化跨境支付体系建设步伐。一是持续建设并完善人民币跨境支付系统（CIPS）；二是深化跨境支付互联互通；三是稳步发展数字人民币；四是构建多元化跨境支付生态。

在本次讲话中，对于当前特别火的智能体支付，陆磊表示，目前，全球范围内智能体支付发展，部分仍处在“智能体辅助支付”阶段。比如国外部分AI智能体服务商推出智能体与商户间的商业交互协议，帮助用户完成商品搜索和订单生成；国内支付机构依托电商、零售、餐饮等场景，探索推出AI支付产品，集中在垂直类场景。值得注意的是，在过去的一年中，国内外的银行卡组织、支付机构以及科技公司密集发布了10多项智能体支付相关协议，未来产品层面的竞争将延伸到协议、技术标准层面。

“为推动创新技术在支付领域的稳妥有序应用，人民银行持续加强对科技创新，特别是智能体支付的跟踪研究，指导支付清算协会发挥行业自律管理优势，在广泛征求意见的基础上，制定并发布《智能体支付应用自律公约》，后续将在统筹协议和标准、创新风险治理等方面持续发力。”陆磊向各市场机构提出几点希望，包括积极响应和落实行业自律公约，持续跟踪研究国内外大模型、智能体等前沿技术发展趋势，做好技术储备和应用能力建设，坚持规则和标准先行。

陆磊还强调，要坚决守好支付清算领域风险防控底线。他指出，近年来，在监管引导和行业自律共同推动下，我国支付清算市场秩序持续向好，市场乱象整治成效稳固，行业整体合规意识、风控能力稳步提升。同时也要高度关注一些重点风险和隐患，开展精准治理。

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记者：马梅若

编辑：刘能静

（来源：金融时报）