（来源：中国吉林网）

转自：中国吉林网

　　8月伊始，全省开发区改革步入“实战攻坚”的关键阶段。

　　从5月25日全省进一步深化开发区改革动员大会召开至今已过去三个多月。

　　在这场关乎吉林振兴全局的大考中，吉林市以“跑步进场”的姿态，坚决落实省委、省政府“瘦身、健体、赋能、增效”改革部署，用实干作答。

　　改“虚胖”：让开发区回归“经济战场”

　　“瘦身”不是简单做减法，而是让开发区聚焦主责主业。

　　长期以来，招商引资、项目建设与社会事务管理交织，干部精力被严重稀释。吉林市对症下药，按照“分批移交、权责一致、稳妥推进”原则，全面推进社会事务剥离。

　　剥离后，开发区服务企业和项目的效能显著提升，经济主业定位更加鲜明。

　　机构整合同步推进。北大湖开发区退出开发区管理序列；中新食品区与永吉经开区、化工园区与龙潭经开区分别进行整合优化。重新核定四至边界，剔除村庄、居住区块等不可开发区域，空间布局更加集约，干部力量全面向招商、项目一线倾斜。

　　改“人”：让有为者有位、无为者让位

　　改革的核心在人。

　　吉林市聚焦人员甄别、员额核定、岗位管理、薪酬体系等关键环节，系统推动人事薪酬制度重塑。

　　打破“天花板”与“大锅饭”，建立“以岗定薪、优绩优酬、自主分配”的差异化薪酬体系；设立招商引资特殊贡献奖；建立“红黄牌”制度，考核较差或连续两年一般等次亮“红牌”，主要领导调整岗位或降职使用。

　　让有为者有位、无为者让位——呼应了全省改革动员大会提出的“形成能者上、平者让、庸者下”的鲜明导向。

　　通过制度倒逼与正向激励双向发力，全面释放干部队伍干事创业、攻坚争先的澎湃动能。

　　改“散”：让各开发区错位发展、精准卡位

　　开发区改革不是“一刀切”。

　　围绕全市“454”产业体系，推动各开发区在13条重点赛道精准卡位，科学确立“三主三辅”产业架构，突出特色、错位发展。

　　统筹做好化工、冶金及矿产资源、农特产品加工、装备制造、医药健康、现代服务业产业布局，从源头上规避同质化竞争。同步衔接国土空间规划，为产业项目落地提供精准空间支撑。

　　各开发区分类布局、协同推进，实现优势互补错位发展，避免同质化“内卷式”竞争。

　　改“活”：放权赋能，激发内生动力

　　“赋能”是改革的关键。

　　吉林市持续深化放权赋能提效改革，以清单管理模式厘清开发区权责边界，实施精准化、差异化放权，确保“应放尽放、能放尽放”，推动行政执法规范有序运行。坚持“政务服务无死角”，全面推行“一网通办”，办事效率不断提升。秉持“为企服务无止境”理念，800余名助企管家精准对接需求，提供全周期跟踪服务，打通政策落地“最后一米”，全力擦亮最优营商环境的“金名片”。

　　财政赋能同步推进。通过理顺开发区财政体制，分类盘活闲置资产等方式，多措并举破解开发区发展瓶颈制约。

　　改出了什么？实绩说话

　　吉林化工园区ABS、高低密度聚乙烯等20余套装置产能全国领先，跻身“十四五”全国竞争力优势化工园区第45名，为省内唯一上榜园区。

　　吉林经开区碳纤维产业形成国内最完整产业链，碳纤维原丝、碳丝产销量均位居全球第一。

　　全市开发区管理机构由14个减少至11个，精简21.43%；领导职数由77名减少至58名，精简24.68%；开发区以“标准地”方式供应工业用地21.6公顷……

　　从“瘦身”到“强体”，从“物理变化”到“化学反应”——吉林市开发区改革正以破局之势纵深推进。

　　下一步，吉林市将纵深推进开发区改革各项任务，持续盘活存量资源、做强产业集群、优化营商环境，完善“亩均论英雄”考核体系，全力打造实体经济高质量发展示范园区，为建设省域副中心城市夯实产业根基。

　　这场改革没有旁观者，只有实干家。

　　开发区“改”什么？

　　吉林市的答案，写在每一次攻坚突破里，写在每一寸盘活的土地上，写在每一个落地见效的项目中。

　中国吉林网 吉刻新闻记者 王昕 王书桥

　　图片由被采访对象提供

  初审： 梁欢欢

  复审： 张彦梅

  终审： 朱宝明

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