冰岛29日举行全国公投，决定是否重启加入欧盟谈判。

并非首次讨论入盟

冰岛位于北大西洋中部，人口约40万。2024年12月，以弗罗斯塔多蒂尔为总理的冰岛现政府上任，其中一项承诺是在2027年前举行全民公投，决定是否重启加入欧盟谈判。冰岛议会今年5月通过相关决议，将公投日期定在8月29日。

此次公投中，选民只需选择“赞成”或“反对”，投下“赞成”票意味着同意授权政府重启入盟谈判。如果谈判最终达成入盟协议，相关协议还将再次交由冰岛选民公投。弗罗斯塔多蒂尔强调，只有选民两次投下“赞成”票，冰岛才会加入欧盟。

这并非冰岛首次推进入盟谈判。2008年国际金融危机爆发，冰岛遭受重创，货币大幅贬值。2009年冰岛申请加入欧盟，2010年正式启动入盟谈判。但对加入欧盟持怀疑态度的进步党与独立党2013年上台后，冰岛宣布暂停入盟谈判，2015年宣布放弃入盟谈判。

入盟议题再度升温

近年来冰岛政坛亲欧盟力量影响力扩大，入盟议题再度进入公众视野。

经济考量仍是该议题升温的重要原因。冰岛经济体量较小，经济运行长期以来受汇率波动、通货膨胀以及偏高的利率水平等因素影响。是否进一步融入欧盟并为未来采用欧元创造条件，以增强货币稳定性和经济韧性，是冰岛讨论的重要话题。

芬兰北极地缘政治学者海尼宁说，此次公投“主要由冰岛国内金融和政治因素推动”，就像当年冰岛因经济颓势而申请加入欧盟一样。

外部环境和地缘政治也促使冰岛再次考虑入盟。美国总统特朗普扬言要“拿下”同处北大西洋的格陵兰岛，获提名出任美国驻冰岛大使的比利·朗调侃“冰岛可以成为美国第52个州”。

欧洲政策中心高级顾问埃佐尔德指出，美国围绕格陵兰岛的言论、外界对美国可靠性的疑虑以及对北约前景的担忧，使冰岛更加认真地审视加入欧盟这一选项。

冰岛外交部长贡纳尔斯多蒂尔表示，保护主义抬头、美国突然对冰岛加征关税以及贸易频繁被用作外交政策工具，都使冰岛更加关注自身在国际格局演变中的处境。

渔业农业议题敏感

民调公司盖洛普27日公布的一项调查结果显示，51.6%冰岛人反对重启入盟谈判，48.4%表示赞成。

渔业和农业仍是此次公投讨论中最敏感的议题，相关争议主要集中在自然资源控制权、粮食安全、欧盟共同渔业和农业政策可能对冰岛相关产业的影响。不过，欧盟已释放一定谈判空间。欧盟负责扩大事务的委员科斯表示，可以就冰岛农业和渔业探索“创造性解决方案”。

如果公投中多数人“赞成”，冰岛将通知欧盟组建谈判团队，预计谈判可能需要一年半至两年。如果“反对”者占上风，则冰岛不会重启谈判，与欧盟的关系仍将主要通过欧洲经济区和申根机制维系。

舆论认为，如果公投获得通过，欧盟的地缘政治信誉将得以增强，反之则可能进一步强化外界对欧盟扩大的怀疑态度。一旦冰岛加入欧盟，北欧将只剩挪威作为非欧盟成员，欧盟在北欧的影响力将进一步上升。

新华社记者 朱昊晨 张兆卿