当前全球产供链正处于加速调整阶段，南北发展差距仍存，对于广大发展中国家来说，如何将资源禀赋转化为发展能力，如何通过开放合作扩大共同利益，成为各国共同面对的时代课题。作为汇聚全球南方国家最多的区域组织，上海合作组织为解锁区域发展瓶颈、促进共同发展提供了重要平台，而中国作为创始成员国推动建立的多层次联通网络，正持续带动多边共同发展。

中亚国家因其内陆地理位置，数十年来长期处于世界市场的相对边缘。交通基础设施建设是将“陆锁国”变成“陆联国”的必要条件。从中吉乌公路、中塔公路，到中欧班列、跨里海国际运输走廊及正在推进的中吉乌铁路，一批跨境基础设施项目逐步构建起贯通东西、连接南北的立体化网络。这些项目把中亚内陆国家转变为连通欧亚的陆路枢纽，充分释放其长期被地理条件限制的经济潜力，提升了区域产业链供应链的韧性。中亚国家的粮食、棉花、矿产、果蔬、肉类等农产品，可以更加便捷地进入中国和其他国际市场，内陆国家也由传统意义上的交通末端转变为跨区域物流枢纽，从“过境通道”进一步发展为产业和贸易节点。

贸易是延伸发展中国家产业链的最主要动力，也是抵御发展“惰性”的重要工具。中国与上合伙伴国具有经济结构的高度互补性，双方具有拓展贸易空间的潜力。一方面，通过支持建设贸易相关基础设施降低了物流成本。此前从中国新疆出发的货物经公路运输至吉尔吉斯斯坦，周期长且成本高，中吉乌铁路通车后，运输时间有望缩短一半以上，还可承载更大批量、更重型的货物。这将促使中国与沿线国家贸易规模迅速增长，各类制造业产品、能源资源、农产品等贸易往来更加频繁。中国的机电产品、纺织品等可更高效进入中亚市场，中亚的天然气、棉花等资源也能更便捷地运往中国，助力中国能源和原材料供应。另一方面，贸易便利化安排也将推动供应链的延伸。通过持续优化通关模式、精简作业流程，配套延时通关、预约通关、绿色通关等措施，双方经贸关系正由一般商品贸易向投资、生产、技术、服务领域拓展。

推动工业化、提高本地附加值，是许多上合组织国家的共同诉求。中国门类齐全的产业体系，提供了大量适合发展中国家实际需求、成本相对可控的成熟技术和生产设备，与伙伴国推进工业化的需求契合度高，能够以产业联通持续释放发展动能。许多中国企业已经从散件进口、当地简单组装的模式，向本地化生产、本地化采购、本地化用工和本地化管理模式转型，深度嵌入当地的供应链体系，也有力提升了产业链韧性。

对于上合组织国家而言，数字化和绿色转型既是挑战，也是缩小发展差距、实现跨越式发展的重要机会。埃及苏伊士运河畔的工业园区里，“北斗”定位系统与“一网一云一平台”为企业提供数字服务；内蒙古甘其毛都口岸通过部署无人驾驶自动引导车，实现中蒙跨境货运30秒快速通关；札纳塔斯风电场、图尔古孙水电站等项目释放中亚绿能发展潜力。上合组织合作朝着更绿色、更智能的方向发展，共享智能时代发展红利。

发展合作的质量和效果，最终要由各国人民的获得感来衡量。中方去年在上合组织天津峰会上提出的，在有需要的成员国实施100个“小而美”民生项目的计划，如今已立项超过2/3。如农业技术示范、节水灌溉、医疗卫生、减贫培训、职业教育、清洁饮水和社区能源等项目，直接回应普通民众的生产生活需求。中国和巴基斯坦企业共同试验、筛选的杂交油菜新品种为当地农民增收；中蒙成立荒漠化防治合作中心，支持蒙古国“十亿棵树计划”等，鲜明体现了全球发展倡议所主张的“以人民为中心”“普惠包容”等理念，让各国民众共享发展果实。随着工业园区、交通网络和数字产业发展，各国对机械、物流、电气、通信、电子商务和新能源等专业人才的需求不断增加，中国支持的鲁班工坊、高校分校、联合培养项目和企业培训，为当地青年提供了掌握实用技能、改善就业前景的机会。 

真正的互利共赢，不是既有利益的重新分配，而是通过联通与合作不断做大蛋糕。通过搭建全方位、立体化“联通”，中国将发展红利同伙伴国的发展潜力更加紧密地联系起来，以枢纽性国家串联基础设施联通，进而带动贸易便利、产业融合以及民心相通，不仅为各国现代化建设创造了更加广阔的机遇，也为建设开放包容、共同繁荣的世界贡献了更多“上合力量”。（作者为北京外国语大学国际关系学院教授、博士生导师）