（来源：长治市工商业联合会）

8月，多项重要政策出台。一起关注——

扩大国内需求

扎实推进“六张网”规划建设

国务院常务会听取新一代通信网建设情况汇报

8月21日国务院常务会议听取新一代通信网建设情况汇报。会议指出，要积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，牢牢把握新一代通信网建设的机遇，坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，巩固提升我国信息通信业竞争优势。要强化创新驱动、智能引领，普及推广新一代智能终端，积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景，不断壮大产业生态。要加强关键网络基础设施和数据安全保护，提升应急保障通信能力，确保网络和信息安全。要健全政府引导、企业为主、社会参与的建设机制，做好用地、用电、频谱等要素保障，激发各类主体积极性。

国务院常务会听取城市地下管网建设情况汇报

8月31日国务院常务会议听取城市地下管网建设情况汇报。会议指出，地下管网是现代化基础设施网络体系重要组成部分，要以系统思维加快推进建设，从源头消除安全隐患，提高城市功能品质。要注重统一规划，完善体制机制，结合实施城市更新行动，加强燃气、供水、排水、污水、供热等管网和综合管廊之间的衔接，提升整体效能。要突出建管并重，积极创新探索，实现可持续建设运营。要把质量安全贯穿建设运营全过程，打造安全可靠的民心工程。

《物流网建设实施方案》印发

国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》。《实施方案》围绕物流网建设的重点环节，部署了七个方面17项重点任务，包括：一是推进物流枢纽建设和互联互通；二是提升物流通道承载力；三是补齐城乡物流设施短板；四是织密国际物流设施网络；五是推动物流设施设备数智化绿色化发展；六是提高物流信息共享利用水平；七是加大政策支持引导。

优化完善财政金融协同促内需政策

《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》印发

财政部等三部门印发《关于进一步做好财政金融协同促内需政策有关工作的通知》，自今年8月1日起施行。一是扩大贴息范围，将新发放的流动资金贷款也纳入了中小微企业贷款贴息的政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费都纳入政策支持范围，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。二是增加经办机构，扩大至21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城市商业银行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行。三是适当提高额度，

●将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，

●将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元，

●将享受政策的个人消费贷款的贴息上限由以前的3000元提高到了5000元。

此外，财政部正在继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。

促消费

《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》印发

商务部等7部门印发《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》。《实施意见》提出了促进商品消费的4方面重点任务。一是促进大宗耐用商品消费，深入推进汽车流通消费改革试点，全链条扩大汽车消费；加快智能家居应用推广。二是稳步提升生活日用商品消费，促进食品、饮料、纺织服装、文体娱乐用品等消费品质提升。三是支持特色商品消费，聚焦“一老一小”，支持银发、婴童产品消费；促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品等消费。四是培育壮大升级类商品消费，顺应消费升级需求，促进绿色、智能、健康等产品消费。

《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》印发

商务部等9部门印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》。《意见》提出活跃县域消费重点支持措施。一是支持县域消费渠道升级，加快存量商业设施更新，优化商业网点布局，完善商业服务配套，盘活闲置资源资产。二是推动县域商业业态创新和品牌打造，引导连锁企业加速下沉，促进本地品牌守正创新，因地制宜发展新兴业态。三是优化县域商品和服务供给，扩大优质优价商品供应，加快完善“一老一小”等服务业态，促进商农文旅体融合发展。四是进一步提升县域流通现代化水平，提高城乡流通网络效能，引导线上线下协同发展。五是增强消费保障能力，推动稳岗就业拓展增收途径，强化创业安居释放消费潜力。

营造公平有序的市场竞争环境

国务院常务会研究促进招商引资高质量发展有关工作

8月31日国务院常务会议研究促进招商引资高质量发展有关工作。会议指出，规范招商引资是建设全国统一大市场的重要内容，要持续用力、久久为功，明确政府招商引资鼓励和禁止的具体行为，在总结实践经验的基础上抓细抓好各项工作。要进一步规范地方政府经济促进行为，强化正向引导和刚性约束，把招商引资工作重点更多放在优化营商环境、培育产业生态、提供高水平政务服务上来。要完善与企业沟通交流机制，主动帮助企业解决现实困难问题，为企业发展创造更加公平、更有活力的市场条件。

国务院常务会部署进一步清理拖欠企业账款工作

8月21日国务院常务会议部署进一步清理拖欠企业账款工作。会议指出，要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，压实主体责任，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条，切实提升清欠质量、严防新增拖欠。要大力整治大企业拖欠中小企业账款问题，健全行业账款支付规则，分行业明确合理账期和支付条件，细化拖欠企业账款失信行为认定标准。加强大企业支付行为监管，强化反不正当竞争执法，严格账款信息披露要求，规范管理非现金支付工具。

国务院常务会审议通过《市场监督管理所条例（草案）》

8月21日国务院常务会议审议通过《市场监督管理所条例（草案）》。会议指出，要夯实市场监管基层基础，推动资源力量向一线下沉，强化科技赋能，提升监管和服务质效，切实维护公平竞争市场秩序。

多措并举加强民生保障

住房

《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》印发

《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》自2026年9月20日起施行。《决定》共20条，主要规定了以下内容：拓宽提取和使用范围。对提取住房公积金支付房租，不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛限制；新增装修自住住房、支付自住住房物业费、国务院批准的其他住房消费情形等可以提取住房公积金的情形。适当拓宽住房公积金投资运用渠道，明确住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买政策性金融债。

事关商品住房销售，三部门发布通知

住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发《关于完善商品住房销售制度的通知》。《通知》提出，各地要完善商品住房预售管理，规范商品住房预售条件。商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。通知明确，各地要有力有序推行商品住房现房销售，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益。

两部门发文改革完善房地产信贷管理

中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于改革完善房地产信贷管理 推动加快构建房地产发展新模式的意见》。《意见》明确房地产开发贷款实行主办银行制，预售项目贷款期限最长不超过5年，现房销售项目最长不超过7年。《意见》还明确个人住房贷款期限最长不超过40年；所购新建住房实行现房销售的，个人住房贷款应在销售备案后发放；实行预售的，应严格在项目竣工备案后发放。

教育

《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》发布

经国务院同意，教育部等七部门印发《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》。《行动计划》提出，到2030年，适龄残疾儿童义务教育入学率巩固在97%以上，特殊教育保障机制不断完善，特殊教育数字化、智能化水平逐步增强，基本形成特殊教育优质融合普惠发展格局。

医疗养老

长护险支付管理新规来了

国家医疗保障局印发《关于做好长期护理保险支付管理工作的指导意见》，明确长期护理保险支付范围、支付方式、支付标准以及基金监管和风险防范机制。《指导意见》明确，长护险基金可以报销这些费用：失能等级评定机构做失能评估的费用、定点养老护理机构提供的长期照护服务费，还有第三方机构帮忙经办管理的相关费用。

医疗检验收费迎来全国“一把尺”

国家医保局发布《检验类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，覆盖临床检验、输血与血型、微生物与寄生虫、分子诊断、生化、免疫等主要板块，共计662个主项目、114个加收项、7个扩展项。指南的发布，标志着40批医疗服务价格项目立项指南编制工作全面收官，全国范围内统一规范的医疗服务价格项目体系基本形成。

就业

优化城乡社区岗位吸纳高校毕业生就业

人力资源社会保障部等部门印发《关于优化城乡社区岗位吸纳高校毕业生就业工作的通知》。《通知》明确，畅通高校毕业生到城乡社区就业各类渠道。优化社区专职工作者队伍招聘一批，市级或者县级党委社会工作部门拟订社区专职工作人员年度招聘计划，合理安排招聘时间，原则上所有新招聘岗位全部面向高校毕业生开放。

加强生态环境保护

国务院常务会研究持续改善空气质量有关工作

8月21日国务院常务会议研究持续改善空气质量有关工作。会议指出，要持续深入打好蓝天保卫战，强化目标引领，加强重点区域治理和联防联控，完善财政、金融、价格等支持政策，推动优化产业结构、能源结构、交通运输结构，持之以恒改善空气质量。要广泛动员各方面力量，促进形成绿色生产生活方式。

推动生态环境领域科技创新多元化投入

生态环境部等五部门印发《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》。《指导意见》围绕加强财政引导作用、丰富金融产品供给、广泛汇聚社会资源三个方面，系统部署“4+3+2”九项具体举措。

进一步保障农业灌溉用水安全

生态环境部办公厅等八部门联合印发《关于进一步加强工业等污水污染风险防范 保障农业灌溉用水安全的通知》。《通知》从空间布局、排污管控、水质保障、监管执法等四个方面明确相关举措。