转自:中国质量报
□ 邓希妍 谢萍慧 朱雪芹
“十四五”以来,湖北省标准化与质量研究院(以下简称“湖北省标质院”)认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》,紧紧围绕湖北“51020”现代产业体系发展需求,践行“标准—质量—品牌”一体化发展战略,在服务科技创新、产业发展、社会治理、绿色转型、区域协同等方面成效显著,研制国际标准10余项、国家(行业)标准70余项、地方标准180余项、团体标准近百项。荣获全国三八红旗集体、全国文明单位、全国工人先锋号、中国标准创新贡献奖、全国青年文明号等国家级、省部级奖项10余项,为推动湖北高质量发展注入强劲标准动能。
创新驱动
夯实技术根基
强化科学研究。湖北省标质院始终坚持创新驱动发展战略,围绕国家重大战略需求和湖北产业发展需要,不断加强标准化科研工作。聚焦碳达峰碳中和、应急管理等领域,推动标准化融入重大项目,参与或主持国家级项目9项、省部级项目18项。
争创技术平台。湖北省标质院新增3个国家级、7个省部级技术平台。其中,获批建设第一批国家标准验证点、国家强制性标准实施情况统计分析点。申报数据要素标准检测认证一体化、标准数字化研究成果应用等服务平台,分别获工业和信息化部、湖北省发展改革委批准应用。
加强人才培养。湖北省标质院依托华中科技大学,建设湖北省博士后创新实践基地,与武汉大学、湖北大学等高校,湖南、江西等省级标准化机构,中建三局、中交二航局等企业,探索建立多层次、差异化、协同型的标准化人才培养模式。近年来,该院引进博士2名、硕士24名,培养高级、中级职称技术人员11名和19名,1人入选湖北省发展改革委现代服务业领军人才,1人获首批国家级杰出计量领军人才。
数字赋能
推动转型升级
汇聚数据资源。湖北省标质院积极顺应数字化发展趋势,建成覆盖全球60余个组织约计170万条的题录数据库,标准文本达80余万件,指标参数近100万条,新建国家标准术语库,标准数字化水平达LEV2级,为标准数字化转型奠定坚实基础。
坚持自主创新。湖北省标质院推进标准数字化转型研究,主导和参与制定各级标准7项,拥有软件著作权15项,申报专利2项。自主研发并发布中部首个标准数字化服务平台“数智标准”,提供智能编写、格式校验、负面清单等6项标准化服务。实现两分钟智能生成标准,校验精度提升至90%以上。
加大应用推广。湖北省标质院研制标准数字化应用工具3个,在政务、民政、市场监管等应用场景搭建服务平台。其中,政务数据标准数字化场景,助力湖北网上政务服务能力进位全国第一方阵,入选湖北省首批数字经济典型应用场景。在全国首次启用养老机构等级评定信息平台,助力全省养老服务风险发生率降低15%,机构服务满意度提升5%。与江西、湖南两省共享自主开发的标准数字化工具,加快推进中三角地区标准数字化改革进程。
聚焦主业
支撑市场监管
在主责主业标准化领域,湖北省标质院坚持以标准化助力提升市场监管效能,支撑筹建湖北省市场监管标准化技术委员会,推进市场监管标准化建设,搭建湖北省市场监管“1+6+N”标准体系,梳理形成359个事项标准,其中22项上升为地方标准,9项申报行业标准。
在标准审评领域,该院协助完善地方标准技术审评制度、流程,支撑湖北省市场监管局在全国率先发布《以标准升级服务保障大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》,召开4场新闻发布会。承接“两新”领域国家标准、地方标准130项,其中,电动汽车、无人机等领域9项标准先于全国行业进度。组织700余场评审会,完成700余项地方标准文本及报批材料复核,出具4000余份查新报告。
在标准化试点示范领域,该院协助开展国家级、省级标准化试点示范项目管理,完成“两新”专项标准化试点征集,200余个省级试点示范项目初审及50余个国家级和省级试点示范项目验收。为近千家机构免费提供标准实效性报告,标准信息数据15万余条。牵头成立湖北省团体标准化发展联盟,团结广大团体标准化组织力量,共同推进湖北省团体标准化工作高质量发展。
在质量发展领域,该院协助起草《湖北省质量促进条例》。承担“湖北精品”认定委员会秘书处日常工作,参与制定“湖北精品”管理制度4项。连续两年协助开展“湖北精品”培育认定工作,开展覆盖全省17个地市的培训10余场,为1500余家企业提供指导。累计承担全省公共服务质量监测9次,为12个市(州)区县提供咨询、培训。支撑公共服务质量提升标准化工作,立项27项省级标准化试点。支撑湖北省市场监管局探索推动“鄂质贷”落地实施,全省累计放款329.74亿元,惠及企业5940家,其中中小微企业5636家,占比94.88%。推进缺陷信息报送联动机制实施,筛查、收集、分析舆情信息近3万条,引导企业履行召回主体责任,开展43批次19.28万余件产品召回,有效阻断安全隐患。
服务大局
赋能产业发展
畅通服务渠道。湖北省标质院在江夏、赤壁等地设立服务点,建立技术标准、科技创新和产业发展的协同推进机制。举办标准化助力产业创新培训活动8次,800余人次参加。与蔡甸区公共检验检测中心、武汉大学中南医院、湖北省体育总会、随州海关等签订战略合作专项计划,推动行业标准化工作。
完善标准体系。该院服务全省经济社会发展大局,围绕湖北“51020”产业体系开展标准体系研究,汽车、现代农产品、应急、通讯和软件信息服务5个产业标准体系已构建完成。研制工业信息化、新能源充电设施、低空经济、新材料、数字经济等领域国家标准3项、地方标准10余项。推进咸宁农副产品、潜江小龙虾、仙桃黄鳝、蕲春蕲艾等重点产业开展全产业链标准体系编制,研制品牌标准。协助制定发布咸宁六大特色农副产业标准体系。在潜江龙虾节上发布20余项标准,实现湖北省16个小龙虾养殖重点县市区共同使用“潜江龙虾”品牌,支撑打造“虾—稻”特色产业链构筑现代农业发展高地典型经验做法获国务院通报表扬。“仙桃黄鳝”区域公用品牌价值在一年内增长31.6%。
提升产业质量。该院承担全省13个地(市、州)对标达标质量提升工作,覆盖汽车、有色金属、纺织、茶叶、旅游服务等20余个产业。通过瞄准国内外先进标准,比对关键性技术指标,查找产品问题、质量差距,累计开展集中培训50余场,参训人员超3900人次,为近970家企业在工艺改进、设备升级等方面提供技术思路或建议,助力华迅优化产线产能提升8%~20%。
优化供给
助力区域协同
助力绿色发展。湖北省标质院积极推动成立湖北省碳达峰碳中和标准化技术委员会,为碳达峰碳中和专业化、规范化、精细化的规则构建开辟了崭新路径。持续推进生态环保、水利、土地质量管理等领域标准体系建设,与湖北省水利厅联合发布《湖北省水利标准体系》,在全国首次推动标准化增强水利治理效能。服务咸宁市可持续发展城市国际标准化试点建设,制定国际标准ISO 3111实施指南的试点方案。支持咸宁市申报获批全国第3个国家城市标准化综合试点(自然生态公园)。编制湖北省磷石膏综合利用标准体系研究报告。开展湖北省公共机构能源评估,为能源费用托管奠定工作基础。
助力协同发展。该院以第二届长江经济带生态文明标准化联席会议为契机,汇聚11个省市生态文明标准化智慧,推动共商共建共治共享的生态文明标准化治理模式。推进中部六省协作,协助召开第六届中部六省标准化联盟会议,就公园城市建设、气象服务等领域4项区域协同地方标准项目初步达成协作共识。协助湖北省发展改革委制定发布《长江中游城市群区域市场一体化建设举措》。与江西、湖南签署长江中游三省标准数字化、产品召回协同发展合作协议,共享标准数据资源,共同开展重点召回事件应急演练,推动形成三省召回协同“强链接”。
助力城乡建设。该院梳理湖北省农业农村地方标准体系,研制发布4项农村服务国家标准,并推动“美丽乡村”等级划分与评定工作。承担“湖北省城市数字公共基础设施标准化联合工作专班”秘书处工作,完成城市数字公共基础设施标准体系框架,与湖北省公安厅、住建厅联合开展“一标三实”7项地方标准研究。
关切民生
保障社会治理
关注“一老一小”。湖北省标质院聚焦民生重点领域,参与研制养老服务、儿童福利等国家标准8项、行业标准10项、地方标准35项。养老领域形成了标准制定、应用实施、质量提升和等级评定等标准化全链条工作经验。该服务模式正向母婴托育、儿童福利保障、社会救助等领域推广应用。
支持社会保障。该院研制社区全生活链服务地方标准10余项,助力社区建设和基层社会治理创新。支持湖北省人社系统,打造“零工市场”“社银合作”等23个人社标准化服务“样板间”,推进民生服务不断优化,湖北省人社领域基本公共服务国家级标准化试点验收成绩排名全国首位。落实《医疗服务标准体系建设》战略合作,启动“医疗服务质量提升”标准化试点研究,加强医疗标准研制,推动全省医疗机构高质量发展。
强化文化支撑。该院参与修订文旅国家标准,建设湖北省文旅标准体系,支撑全省旅游景区服务质量提升、民宿团体标准及“知音美宿”品牌打造。开展全省旅游民宿服务质量试评工作,推进炎帝民俗非遗试点建设,开展廊桥文物风险评估等4项文物保护传承地方标准研制。
开放协作
提升国际影响
开展政策研究。湖北省标质院积极顺应标准化国际化趋势,参与“一带一路”质量基础设施互联互通研究。开展RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)背景下技术性贸易措施研究,研究报告获湖北省政府领导批示。为东湖新技术开发区提供“对接RCEP经贸规则标准化工作”措施建议。支撑湖北省市场监管局在全国率先出台《关于促进内外贸标准认证衔接的若干措施》政策文件,推动系统性破解内外贸标准认证壁垒。
推动标准开放。该院围绕湖北优势特色产业集群,推动研制发布激光、电力、建筑等领域IEEE国外先进标准5项、国际标准1项。开展8项有色金属领域国家标准外文版工作。支撑赤壁羊楼洞古镇标准化试点建设,在青岛国际标准化大会“标准化赋能上合示范区绿色低碳发展”分会上交流分享实践经验。提炼咸宁赤壁减贫工作经验,完成ISO/TC 268在减贫领域国际标准草案1项。
助力“走出去”。该院积极为湖北省优势产品打造良好的国际技术性贸易壁垒应对措施,上报贸易关注20余次,被市场监管总局、海关总署采纳,其中,沙特电动汽车备胎装备议题被纳入WTO/TBT双边磋商,推动沙特初步同意修订其新能源汽车备胎豁免要求;化工产品漂白精出口肯尼亚壁垒通报评议和贸易关注意见被市场监管总局评为优秀案例。服务中小企业技贸措施工作经验获得市场监管总局认可,被推荐在APEC经济体中加强TBT工作协调机制的会议上发言。与随州海关共建食用菌海关总署出口实训基地,承担了17个国家和地区食用菌及其提取物的标准、法规等相关教材编写,为湖北省食用菌出口提供标准信息服务,助力随州香菇精深加工出口占比达91%,产品远销60多个国家和地区。
面向未来,湖北省标质院将不忘初心、奋楫笃行,以高标准助推高质量,以新动能激发新活力,为湖北省加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更多标准化力量。
2023年5月20日,湖北省标质院院长陈炎明出席第十四届湖北(潜江)龙虾节暨第七届虾稻产业博览会开幕式并发表讲话。
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2025年4月10日,第二届“湖北精品”发布活动现场。
2024年11月22日,长江中游三省产品召回工作协同推进协议签约仪式举行。(本版图片由湖北省标质院提供)