山海携手聚合力 津宁同心启新程

——宁县和河东区深耕东西部协作书写乡村振兴新篇章

　　庆阳融媒记者  李建强

　　天津市河东区，濒海而立，产业密集，要素富集，拥有先进技术、优质市场与雄厚资本优势；庆阳市宁县，长居高原、物产丰饶，生态优良，劳力充沛，特色农业底蕴深厚、振兴潜力巨大。跨越千山万水，一场双向奔赴的东西部协作，让渤海之滨与黄土高原紧紧“相拥”。

　　自东西部协作开展以来，宁县与河东区锚定“优势互补、互惠共赢、长期稳定、共同发展”的目标，打破地域壁垒、打通资源堵点，变“单向输血”为“造血赋能”，变“单点帮扶”为“全域提质”，在产业共建、就业共促、人才共育、市场共享、民生共惠上持续深耕细作，让协作红利惠及千家万户，为宁县高质量发展注入强劲动能。

　产业联建强链条

　　特色沃土结出硕果

　　产业兴旺是乡村振兴的根基，也是东西部协作赋能县域发展的核心抓手。

　　立足宁县特色农业资源禀赋，依托河东区资本、技术、市场、品牌优势，两地精准对接、靶向发力，紧盯苹果、金银花、食用菌三大特色主导产业，补齐链条短板、升级种养模式、打通产销通道、推动农文旅融合，实现从“种得好”向“产得优、卖得俏、价值高”的全方位跃升。

　　曾经，宁县的苹果产业存在品种老旧、分选粗放、品牌零散、附加值偏低等短板，好果难卖好价、优质难以优价，是长期困扰果农和产业发展的痛点。

　　针对产业瓶颈，宁县和河东区密切合作，精准施策、靶向破题，累计投入3155万元协作资金，推动苹果产业全链条迭代升级。前端引进M9-T337自根砧优良苗木，优化种质结构、提升果品品质；中端建成智能化精密分选生产线，实现26级精准分级，自动甄别瑕疵果、畸形果，让果品标准化率大幅提升，商品果率提升85%以上；后端深耕品牌赋能与农文旅融合，持续擦亮苹果金字招牌，打造正洋苹果乐园，推动“果园变景区、采摘变体验、果品变礼品”，实现从田间地头到消费终端、文旅场景的全链条价值跃迁。

　　如今，全县15万亩苹果稳产提质、效益倍增，果农稳收增收底气十足。

　　依托河东区协作帮扶，宁县金银花产业实现规模化种植、标准化加工、品牌化发展。累计投入4254万元协作资金，推动全县金银花种植面积突破9万亩，延伸精深加工、健康研发、医药配套产业链条，构建起“种植—加工—研发—销售”一体化闭环体系。

　　“以前，金银花只是农户零星种植、晒干散卖，价格不稳定、销路有限。现在，有了东西部协作项目加持、企业兜底收购，我们只管安心种，一亩地能增收2000多元。”宁县早胜镇金银花种植农户刘彩娥说。2025年，宁县金银花鲜花产值突破6000万元，稳定带动全县8万名劳动力就近就业。

　　与此同时，食用菌产业多点开花、蓬勃起势。借助919万元东西部协作资金，宁县高标准建成滑子菇、平菇、木耳等标准化菌棚293座，推广绿色生态循环模式，年消纳秸秆等农业废弃物45万吨，实现变废为宝、绿色循环。培育壮大甘农蘑力、百禾等6家本土龙头企业，大力发展庭院食用菌经济，带动513户农户参与种植，种植户年均增收5000元以上，并同步延伸产业链条，落地菌光互补、冻干深加工等提质项目，预计2026年全县食用菌产业产值将突破1亿元，走出一条生态优先、产业富民的特色发展之路。

　就业联动拓渠道

　　技能激活内生动能

　　就业是最大的民生，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进群众增收的关键支撑。为此，宁县和河东区坚持“就业赋能、技能提效、增收富民”的导向，创新构建“就近就业+劳务输出+技能培训+权益保障”立体化就业帮扶体系，让群众在家门口稳就业、出远门能增收、靠技能稳饭碗。

　　为让群众就近就地就业，河东区投入490万元帮扶资金，因地制宜布局乡村就业工厂、帮扶车间32家，聚焦服装加工、农产品分拣、手工制作等劳动密集型产业，精准吸纳留守妇女、脱贫劳动力、弱劳动力750余人稳定就业，务工人员人均月收入稳定在3000元以上，实现务农、顾家、挣钱三不误。

　　“我家里有老人和小孩要照顾，以前只能守着几亩地过日子，现在在家门口的车间上班，每月能挣3000多元钱，日子越过越踏实。”鑫露伞业就业工厂务工人员王琦真切感受到协作帮扶给自家生活带来的变化。

　　宁县和河东区还聚力打造“宁县家政人”“宁州果农”等特色劳务品牌，依托天津广阔市场资源，精准输送家政服务、养老护工、技能务工人员等2580人，年劳务创收达1.2亿元。同时，坚持“订单培训、定向输送、定岗就业”模式，深化校企合作、政企联动，累计开展技能培训6900人次，促使务工人员从“体力打工”向“技能就业”、从“零散务工”向“品牌输出”转变。

　　数据显示，两地累计发放劳务协作补贴3113万元，惠及脱贫劳动力12.2万人次；常态化开展专场招聘会11场，提供优质就业岗位9600个；在京津地区设立劳务协作工作站，常态化开展维权服务、岗位对接、生活帮扶，全方位保障外出务工人员合法权益。自2021年以来，宁县累计输转农村劳动力65.41万人，其中脱贫劳动力22.39万人，劳务产业成为群众稳增收的铁杆产业。

　机制联创筑长效

　　双向绘就共富新篇

　　山海协作，不止于项目帮扶、产业扶持，更在于理念互通、人才共育、机制共建、生态共筑。

　　宁县和河东区坚持立足当下、着眼长远，破除短期帮扶思维，构建人才互通、防贫兜底、市场共享、长效赋能的协作生态，真正实现由“外部输血”向“内生造血”的根本性转变。

　　为给人才架起双向交流“连心桥”，两地坚持互学互鉴、双向赋能，常态化开展党政干部、专业技术人才交流，累计互派党政干部22名，河东区的先进治理理念、产业思维、服务模式深度融入宁县发展。聚焦教育医疗民生短板，宁县先后选派108名教师、179名医务人员赴河东区跟岗研修、跟班学习。依托远程云教研、名师结对帮扶、专题示范课等载体，全县累计培训教师2000余人次，教育教学质量稳步提升。

　　为筑牢防止返贫的底线，织密民生保障安全网，河东区先后投入205万元帮扶资金，为脱贫户、监测户统一购买防返贫保险，优化简化理赔流程、主动摸排风险隐患，变“人找政策”为“政策找人、精准兜底”，精准覆盖因病、因灾、因疫易返贫重点群体。相关数据显示，2025年受益群众医疗自付费用下降50%，有效化解了群众因病致贫、因病返贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　在产销互通畅通循环方面，依托东西部消费帮扶机制，落实专项奖补政策，宁县引导29家特色企业入驻“832平台”，在天津设立农特产品直营店12个，累计实现农特产品销售额5.65亿元。河东区投放产业合作奖补资金1874万元，精准扶持12家本土龙头企业壮大发展，构建“西部产地生产、东部市场直销”的闭环产销体系，让宁县优质农特产品走出大山、走进天津、畅销全国。

　　从单点帮扶到全域协同，从“外部输血”到“内生造血”，从民生补短到全域提质。如今，津宁协作早已跳出传统帮扶框架，实现资源互补、产业互融、人才互通、市场互联、发展共赢的深度“蝶变”，协作层次不断升级、协作领域持续拓宽、协作成效愈发凸显。

责任编辑：顾洋