(来源:战情哨所)
美国这钱刚砸下去,帕劳就跳出来了,急不可耐地要给中国一点颜色看看。9月1日,美国副国务卿兰道在帕劳举行的太平洋岛国论坛上宣布,美国将向太平洋岛国提供1.5亿美元支持,其中6000万美元用于能源危机。澳大利亚也同步宣布了4.3亿美元。美澳合计5.8亿美元,选在帕劳的主场撒了出去。
第二天,9月2日,帕劳总统、现任太平洋岛国论坛主席公开表示,希望论坛成员国达成一致,谴责中国近期在该地区的导弹试射。时间线太整齐了。前脚美国宣布援助,后脚帕劳就替华盛顿喊话。这1.5亿美元买来的,不是一个国家的沉默,而是一个小国跳上前台替美国冲锋陷阵的勇气。
帕劳总统这话说得挺狠。8月18日他就说过类似的话,当时他说“从中国的角度来看,他们是想让我们知道,你们的任何一座岛屿,我们都能摧毁”。这话听着耳熟,像谁教的?一个两万人口的小国,国防开支可能还比不上美国一个空军基地的咖啡钱,哪来的底气对中国导弹指手画脚?答案明摆着。美国研究中心研究主任蒙德沙因说得直白:中国近年来在太平洋地区通过援助、基础设施项目和捐赠扩大影响力,促使美国必须更有针对性地加强参与。翻译成人话就是:中国在太平洋的影响力越来越大,美国急了,得花钱拉人。帕劳就是那个被推上前台的人。
但帕劳想拉整个太平洋岛国论坛一起下水,这算盘打错了。两个月前,太平洋岛国外长在斐济苏瓦开会,讨论是否就中国导弹试射发表联合声明。18个成员国中,大部分表达了担忧,但最终未能达成共识。新西兰外长彼得斯证实,有两个成员国在“未给出任何理由”的情况下拒绝签署声明。知情人士透露,这两个国家是瑙鲁和基里巴斯。彼得斯指责它们是在迎合“域外合作伙伴的意愿”,而非顾及太平洋岛国的共识。
两个月前连一份声明都凑不齐,两个月后换个场合换个主席,就能“一致支持”了?帕劳总统想要的“统一立场”,怕是没那么好凑。有分析人士说得很直白,太平洋岛国在论坛内部缺乏统一立场,恰恰说明它们有不同的利益和安全评估,不愿意被推着选边站,也不愿意接受一个被强行制造的“共同敌人”。瑙鲁和基里巴斯两个月前的选择已经说明了一切:不是所有太平洋岛国都愿意跟着美国的指挥棒转。
中国外交部的回应直接且强硬。9月3日,发言人郭嘉昆表示,帕劳方面反复炒作,企图绑架其他太平洋岛国论坛成员国立场,用心险恶,其图谋不会得逞。8月18日,发言人林剑回应得更不客气,直接说帕方言论“毫无根据,用心险恶,不值一评”。“不值一评”这四个字,在外交辞令里已经是相当重的态度了。懒得跟你掰扯,你自己心里清楚怎么回事。
帕劳这个国家,人口不到两万,国土面积还不如中国一个县大。把它推到前台跟中国叫板的是谁,不言自明。更值得玩味的是时间点——美国援助宣布在9月1日,帕劳总统喊话在9月2日。这1.5亿美元里到底有多少是给帕劳的“表演费”,外人不得而知,但帕劳这出戏演得太急了点。
太平洋岛国缺的不是口号,是电、是路、是医院、是稳定的能源供应。美国这1.5亿美元里,6000万用于能源,还有一笔用于帕劳的医院搬迁项目。但这些钱够不够填太平洋岛国的窟窿,能不能抵消中国多年来在基建、警务、贸易上的深耕,答案大概率是否定的。瑙鲁和基里巴斯两个月前的选择已经说明了一切。帕劳想当这个出头鸟,其他岛国愿不愿意跟着飞,怕是没那么乐观。
美国砸钱,帕劳出头,这出戏唱得热闹。但帕劳总统最好想清楚一个问题:替美国喊这一嗓子,换来的到底是真金白银,还是把整个太平洋岛国论坛推向分裂的一张嘴?