(来源:新华日报)
“这份施工合同上的开工时间,与实际进场时间不符,必须核实清楚。”近日,在南京市江宁区汤山街道阜庄社区,街道纪工委工作人员在核查村级工程台账时,当场指出问题。这是该街道在廉洁单元建设中,对近年来村级工程项目开展“拉网式”排查的一幕。
村级小微工程点多面广,直接关系民生福祉。由于单个项目资金少、审批流程相对简化,容易成为基层监督的薄弱环节。汤山街道纪工委把村级工程监管作为“三资”监督的重要切口,聚焦道路硬化、农田水利、人居环境整治等300余个项目,围绕立项决策、招标投标、施工建设、竣工验收、资金拨付等关键环节,开展全链条专项整治。
“以前有的社区以‘工期紧’为由,搞‘先上车后补票’,甚至合并项目补走招投标流程,导致后期审计受阻、工程款支付拖延,引发一系列矛盾。”街道纪工委相关负责人介绍。针对排查中发现的程序不规范、监管缺位等问题,纪工委建立问题清单,逐项明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行清单化、销号式管理。对履职不严、监管松懈的村干部精准开展执纪问责,严守纪律红线。2022年1月,某社区支付工程款时审核把关不严,未按规定扣除奖补资金导致超付工程款。街道纪工委经深入调查,决定追究2名有关责任人党纪责任,形成有力震慑。截至目前,该街道已推动整改问题9个,立案处理4人。
监督触角还延伸到了工程现场。街道纪工委充分发挥村(社区)纪检委员“前哨”作用,要求其全程参与工程验收、工程量签证等环节,并留存影像资料,防止“纸上验收”“数字签证”。针对部分工程透明度不高的问题,探索在项目实施地设立公示牌,公开项目名称、资金来源、施工单位及监督举报电话,让群众在家门口就能监督,把“旁观者”变成“参与者”。
为进一步扎紧制度笼子,街道纪工委还推动各村(社区)对照区级《村(社区)集体小型工程项目管理指导意见》完善内部流程,从制度源头堵塞漏洞。
“村级工程连着民心,容不得半点猫腻,必须按规矩来。”汤山街道纪工委主要负责人表示,下一步将持续深化专项整治成果,常态化开展“回头看”,对整改不力、敷衍应付的严肃追责问责,把监督嵌入工程建设全生命周期,切实守护好村集体利益和群众获得感。 任晓娟