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央行、金融监管总局、证监会、外汇局，最新发声

2026年9月10日（星期四）下午3时，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中国人民银行副行长陆磊，金融监管总局副局长丛林，中国证监会副主席李超，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况，并答记者问。

央行陆磊：到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系

9月10日，在国新办新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊表示，《金融强国建设“十五五”规划》正式出台。《规划》的整体规划是：到2030年，金融调控政策协同有效，金融风险防控精准高效，金融业的国际影响力和竞争力持续提高。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。

央行陆磊：发展人民币离岸市场，丰富离岸人民币流动性供给

9月10日，在国新办新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊表示，“十五五”时期，将着力以开放促改革发展，推进金融高水平对外开放。为此我们推进人民币国际化，加强金融基础设施跨境互联互通，发展人民币离岸市场，丰富离岸人民币流动性供给。

金融监管总局丛林：推动地方中小金融机构减量提质

9月10日，在国新办新闻发布会上，金融监管总局副局长丛林表示，“十五五”时期，在防风险方面，将落实稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，稳妥推进重点领域的风险防控，“有力有序”有效防范化解地方中小金融机构的风险，牢牢守住不爆雷的底线，推动地方中小金融机构减量提质、优化布局。

证监会李超：力争2030年基本形成资本市场高质量发展新格局

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，对于“十五五”时期资本市场工作，证监会将围绕“打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这一总目标，以持续深化投融资综合改革为牵引，以提高制度包容性、适应性为导向，以依法从严加强监管为保障，加快推进实施新一轮资本市场改革开放，力争到2030年资本市场建立四十周年之际，资本市场高质量发展的新格局基本形成，综合实力与国际竞争力大幅增强。

金融监管总局丛林：加大对促消费、扩投资、稳企业、稳就业以及科技创新等领域金融支持

9月10日，在国新办新闻发布会上，金融监管总局副局长丛林表示，“十五五”时期，金融监管总局在促高质量发展方面，将进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的服务保障力度，加大对促消费、扩投资、稳企业、稳就业以及科技创新等领域的金融支持，强化“两重”、“两新”融资。

证监会李超：优化发行上市制度，支持新兴产业等优质企业发展壮大

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步提高资本市场制度包容性、适应性。主动适应全球科技创新与产业变革新趋势，持续加力做好科技金融等“五篇大文章”，大力提升资本市场服务新质生产力发展质效。优化发行上市制度，支持新兴产业、未来产业、传统产业转型升级和现代服务业、新型消费等不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大。

证监会李超：持续加强稳市场机制建设，全力维护资本市场平稳运行

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步增强资本市场内在稳定性。总结过去几年经验做法，持续加强稳市场机制建设，不断壮大市场稳定力量。进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，健全“长钱长投”的市场机制和生态。强化风险监测预警和综合研判应对，全力维护资本市场平稳运行。

证监会李超：提高监管执法威慑力，完善投资者保护制度机制

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步加强监管和投资者保护。坚守金融工作的人民性，持续强化“五大监管”，聚焦欺诈发行、财务造假、操纵市场、内幕交易等重大违法行为，在“打准、打疼”上下功夫，提高监管执法威慑力。加快推动健全资本市场法律制度体系，完善投资者保护制度机制，让投资者切实感受到市场的公平正义。

证监会李超：健全多元股权融资体系，提升大宗商品价格影响力

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步健全多层次资本市场体系。与实体经济周期、差异化的金融需求相适配，推动各市场各板块进一步完善定位、提升功能，健全多元股权融资体系。发展多层次债券市场，发挥好资产证券化和REITs盘活存量作用。健全期货市场品种布局，提升大宗商品价格影响力。

证监会李超：更大力度释放并购重组活力，支持上市公司转型升级

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步提高上市公司质量和投资价值。要更大力度释放并购重组改革活力，支持上市公司转型升级。提升上市公司治理和规范运作水平，引导上市公司通过股权激励、分红回购等提高自身价值。严格执行并持续完善退市制度。

证监会李超：进一步加快建设一流投资银行和投资机构

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步加快建设一流投资银行和投资机构。更加突出功能性要求，持续推动行业机构专注主业、完善治理、错位发展，提升综合实力与专业服务能力。积极培育良好的行业文化与投资文化。

证监会李超：加快建设世界一流交易所

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步建设安全高效的金融基础设施。加快建设世界一流交易所，全面提升综合实力和全球竞争力。提高交易结算等基础设施安全性和科技化水平。

证监会李超：进一步扩大高水平对外开放，支持企业用好境内境外两个市场两种资源

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，进一步扩大高水平对外开放。坚持以开放促改革、促发展，持续提升跨境投融资便利化水平，优化合格境外投资者和互联互通等制度机制，支持企业用好境内境外两个市场两种资源。积极参与全球金融治理，加强开放条件下的监管能力建设。

证监会李超：“十五五”资本市场重点做好八个“进一步”

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，“十五五”资本市场重点要做好八个方面工作，一是进一步提高资本市场制度包容性、适应性；二是进一步增强资本市场内在稳定性；三是进一步加强监管和投资者保护；四是进一步健全多层次资本市场体系；五是进一步提高上市公司质量和投资价值；六是进一步加快建设一流投资银行和投资机构；七是进一步建设安全高效的金融基础设施；八是进一步扩大高水平对外开放。

国家外汇局李斌：“十五五”时期将大力推进银行外汇展业改革

9月10日，在国新办新闻发布会上，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌表示，“十五五”时期，国家外汇局将全面深入推进外汇管理改革，持续构建更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制。其中，更加便利，核心是要让合规诚信的经营主体办理外汇业务更高效、更便捷，我们将大力推进银行外汇展业改革，不断健全“越诚信越便利”“合规者先行”的外汇便利化政策体系。

国家外汇局李斌：“十五五”时期将有效防范跨境资金大进大出可能形成的风险

9月10日，在国新办新闻发布会上，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌表示，“十五五”时期，将推动跨境资金流动风险防控和监管更加有力有效，持续健全外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，不断完善跨境资本流动宏观审慎管理，有效防范跨境资金大进大出可能形成的系统性风险。

证监会李超：资本市场正在发生日益深刻的结构性变化

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，近年来，证监会贯彻落实新“国九条”确定的各项任务，以“两创板”改革为突破口，进一步增强制度包容性、适应性，大力推动中长期资金入市，持续深化资本市场投融资综合改革。资本市场正在发生日益深刻的结构性变化，投融资协调发展态势加快形成，服务实体经济质效不断提升。

证监会李超：沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，支持新质生产力优质企业发展壮大，是新征程上资本市场的时代使命。近年来，证监会推出深化科创板、创业板等改革，进一步提升再融资灵活性便利性，改革成效逐步显现。今年以来，沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月。

国家外汇局李斌：“十五五”时期将有效维护外汇储备资产安全、流动和保值增值

9月10日，在国新办新闻发布会上，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌表示，“十五五”时期，将更好维护外汇市场稳健运行，严厉打击虚假欺骗性交易、地下钱庄等违法违规行为。持续做好中国特色外汇储备经营管理，有效维护外汇储备资产安全流动和保值增值。

证监会李超：努力将A股打造为境内优质企业上市首选地

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，下一步，证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股打造为境内优质企业上市首选地。动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面。加快修订再融资注册办法等制度规则。促进北交所、新三板一体化高质量发展。进一步畅通私募创投基金“募投管退”循环，引导投早、投小、投长期、投硬科技。

证监会李超：今年以来中长期资金净买入A股超过6000亿

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，资本市场投资端改革实现重大突破，促进市场稳健发展的内生力量不断加强。今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流动市值较2025年底增长12.5%。中长期资金坚持长期投资、价值投资，为自身和投资者实现了良好回报。2025年全国社保基金投资收益率达到13.2%。今年上半年公募基金行业为投资者创造盈利1.74万亿元。

证监会李超：推动中长期资金稳步提升入市规模和比例

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，下一步，证监会将持续健全“长钱长投”的市场机制和生态，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金“稳定器”功能。强化跨市场跨行业跨境风险监测，推动健全支持资本市场货币政策工具长效机制，丰富政策工具箱。加强和改进资本市场预期管理，积极营造良好舆论生态。

证监会李超：前8个月查办644件证券期货违法案件，罚没近百亿元

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，监管是证监会的主责主业。证监会坚持依法从严监管，坚决打击各类违法违规行为。今年前8个月查办证券期货违法案件644件，罚没近百亿元。

证监会李超：加强新型业务监管和风险管控

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，下一步证监会将着力提高资本市场监管和治理水平，不断完善准入、持续监管、退市和交易、机构等全链条监管体系，加快构建行政刑事民事有效衔接的追责体系。促进人工智能在资本市场规范应用，推进监管数智化转型，加强新型业务监管和风险管控。

证监会李超：修订后的证券公司监管条例有望于近期出台

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，证监会将坚持市场化、法治化轨道上推进改革发展，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，进一步健全资本市场法律制度体系。修订后的证券公司监管条例有望于近期出台。

证监会李超：完善符合我国国情的投资者保护体系

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，证监会将抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改。同时，进一步完善符合我国国情的投资者保护体系，积极营造公平公开公正的市场环境。

证监会李超：四个“更大力度”持续提升资本市场韧性和信心

9月10日，在国新办新闻发布会上，证监会副主席李超表示，证监会将以更大力度推进实施进一步全面深化资本市场改革，持续提升资本市场韧性和信心。一是更大力度激发市场活力；二是更大力度夯实稳的基础；三是更大力度提升监管效能；四是更大力度加强法治保障。

校对：吕久彪

（来源：e公司）