本报讯(通讯员宋宁宁)根植齐文化“重法+守正”“以人为本”底蕴,山东省淄博市张店区检察院将人民监督员制度深度融入公益诉讼办案全流程,以人民监督员的民智民力破解民生痛点。“我院办理的世纪花园小区电梯安全公益诉讼案中,人民监督员从线索发现到长效治理全程发力,堪称群众参与司法工作的典范。”张店区检察院检察长李振如是说。
人民监督员邵涛作为社区书记、全国优秀基层党务工作者,履职十年参与监督案件17件。在世纪花园社区,老年人和残疾人占比较高,随着老旧小区改造的推进,社区加装了17部电梯。然而,2025年1月,一起老年人被困电梯20多分钟却呼叫无应答的事件,引起了大家的警惕。凭借多年监督经验,邵涛敏锐察觉这是公益诉讼线索,他实地勘查、走访居民,详细记录故障频率与责任盲区,迅速将完整线索移送张店区检察院。4月,检察机关正式立案,一场守护“上下楼”安全的行动就此启动。
立案后,电梯接管主体、费用分摊等难题接踵而至,且无先例可循。张店区检察院特邀3名具有物业、工程、法律专业背景的人民监督员组成监督小组,全程参与破解困局。检察官与人民监督员联合开展20余场居民座谈会,走访住建、市场监管部门摸清政策底数。公开听证会上,人民监督员直指核心:“安全责任悬空是关键。”人民监督员建议检察机关制发检察建议,明确物业公司为使用单位,并协调费用保障方案。从检察建议的起草、审核到送达,人民监督员全程把关,确保每一条建议都贴合民生需求。
检察建议落地后,人民监督员继续发力助推整改。邵涛发挥社区优势,组织居民与物业协商,敲定“政府补、物业担、居民筹”的费用保障方案。6月在该院举办的“回头看”听证会上,人民监督员与各方代表共同评议认为17部电梯已完成使用单位变更,专业维保实时监管,故障大幅减少。“人民监督员让整改方案更接地气,居民参与感爆棚。”张店区住建部门工作人员坦言,这场民生难题在监督助力下圆满化解。
“办理一案,治理一片”,人民监督员的建议推动监督视角从个案延伸至类案。张店区检察院采纳建议,通过“线上建模筛查+线下核查”,摸清全区87部加装电梯中76部存在安全隐患。人民监督员全程参与数据核验与问题排查,为张店区检察院形成专题报告提供一手素材。该报告获区委、区政府高度重视,推动检察院联合多部门会签《加装电梯管理实施意见》,明确使用单位、资金保障等规范,从源头杜绝管理真空。
从线索发现到长效机制建立,人民监督员的身影贯穿始终。2025年9月,该案获评最高检高质效办案范例,经验在山东省推广。如今,世纪花园小区电梯平稳运行,老人们的安心笑容,正是人民监督赋能检察履职的生动注脚。