冬日的暖阳缓缓流淌在刚铺好的水泥路上，映照着芒部镇村民刘老伯的笑脸。“我参与了村里的修路项目，在家门口就能干活，一天能挣一百多块钱，还学会了砌路缘石的技术呢！”他指着门前崭新的道路，语气里满是喜悦。

刘老伯口里的“修路”，正是镇雄县以村民自建形式实施的以工代赈项目。

近年来，镇雄县纪委监委立足监督职责，将以工代赈项目纳入半年集中监督、日常监督重点，聚焦以工代赈项目申报、组织实施、资金管理、劳务报酬发放等关键环节，以“嵌入式”“跟进式”监督实效护航以工代赈政策落实落细，推动项目建设与群众增收同频共振。

项目立项是否科学？资金使用是否公开？在项目立项阶段，县纪委监委带着这些问题，通过列席会议、实地勘察、走访群众等多种形式，将监督“探头”直接架设到政策落实第一线，紧盯政府主导责任落实、项目筛选、前期工作等开展全过程、全覆盖监督，确保项目科学合规，从源头规避“带病项目”。

项目实施过程中，县纪委监委围绕资金、技术、材料等关键要素，构建“纪委监督+行业监管+群众参与+专业检测”的四位一体全过程监督管理体系，在充分发动群众参与质量监督的基础上，督促主管部门组建技术专班下沉一线、分片包干，对全县以工代赈项目实施情况进行全过程监管和技术指导，为工程质量“问诊把脉”、全程护航。并推动县财政、交通、农业等部门建立“财政补助+群众投劳”的多元筹资机制，汇通资金活水，激发群众的共建热情，助推以工代赈项目“赈”出实效。

“我们重点查看项目台账、用工名册、工资发放银行流水等，核查是否存在‘跑冒滴漏’、冒名顶替、克扣延时等问题。”镇雄县纪委监委有关负责人介绍。

针对监督检查中发现的个别项目用工组织不够规范、技能培训针对性不强、报酬发放不及时等问题，县纪委监委及时向县农业农村等职能部门和属地乡镇（街道）党委反馈，督促主管部门建立“一项目一档案”管理制度和项目用工信息公示制度，进一步细化用工需求摸排、岗位设置等流程；督促职能部门紧扣以工代赈项目需求，开展针对性技能培训，为务工群众精准赋能，确保参与项目建设的群众能够顺利上岗、劳有所得。

为进一步提升项目监督质效，县纪委监委还注重用好“线上+线下”的“双线”宣传模式广泛普及以工代赈项目的相关政策。线上通过基层小微权力“监督一点通”平台，公示引导群众积极参与项目建设监督，让群众从“旁观者”变为项目建设的“知情者”与“参与者”；线下通过群众会、院坝会等为群众释疑解惑，着力提升群众知晓率和参与度。同时，畅通信访举报渠道，公开监督举报方式，对涉及以工代赈项目的问题线索优先处置、快查快办，及时回应群众关切。

今年以来，该县通过以工代赈项目推动村组道路硬化300余公里，有效解决群众“出行难”问题。

（本文原标题 | 镇雄：用好监督“探照灯” 照亮以工代赈“惠民路”）