□记者 杨作品　　

　　本报讯 昨日上午，《海南省历史文化名城名镇名村保护管理办法》（以下简称《管理办法》）政策解读新闻发布会在海口举行。记者从会上获悉，海南省通过建立全域覆盖的保护名录制度、划定刚性与弹性相结合的保护范围、落实分级分类的保护责任制、强化规划引领与全过程监管等多方面入手，保护好文化遗产，提升海南自贸港的文化吸引力与综合竞争力。

　　据介绍，海南拥有1座国家历史文化名城（海口市）、4座中国历史文化名镇（三亚崖城、儋州中和、文昌铺前、定安定城）、3座中国历史文化名村（三亚保平村、文昌十八行村、定安高林村）、117座传统村落、2片历史文化街区（海口骑楼和府城）以及超过4000处不可移动文物、510处历史建筑和百余项非物质文化遗产。

　　《管理办法》明确了对历史文化名城、名镇、名村、街区、历史地段、历史建筑等保护对象的申报、认定、公布的程序和标准，确保有价值的文化遗产能及时纳入保护体系；设立了“核心保护区”和“建设控制地带”，对保护范围内的建设活动、风貌管控等提出明确要求，在严格守护历史遗产的本体安全与风貌完整的同时，也为合理的活化利用预留了弹性空间。

　　《管理办法》清晰界定了省、市县政府及其主管部门，以及所有权人、使用权人和管理人的具体责任，形成“政府主导、社会参与、权责明确”的保护管理格局；要求将保护规划纳入国土空间总体规划，实现保护前置；同时，建立了从调查认定、规划编制、修复提升、传承利用到监督追责的全过程管理制度。

　　据介绍，我省将开展“第四次全国文物普查”和“老城区老街区专项调查”，积极发现具有历史文化价值的物质载体，推动认定一批新的历史文化名城、名镇、名村、历史街区、历史地段和历史建筑，把文化遗产找出来、保下来。在保护的前提下，对历史建筑进行“功能置换”和“适应性再生”，例如支持符合条件的老建筑改造为文化空间、特色书店、精品民宿等。

　　文化遗产保护传承工作涉及多个部门、多个领域，海南正在探索建立跨部门协同机制，推动宣传、住建、资规、旅文等部门从“各管一段”转向“全链衔接”，形成从普查认定、规划编制到保护修缮、活化利用的全过程、共同发力的良好局面。

　　在总规层面，通过梳理市县域历史文化遗产名录，统筹划定历史文化保护线，建立空间管控定期评估与更新机制，协调历史文化遗产周边风貌的保护与留存。在专项规划层面，完成了海口国家历史文化名城和三亚崖城镇、文昌铺前镇、儋州中和镇、定安定城镇四个国家历史文化名镇，以及三亚保平村、文昌十八行村、定安高林村三个历史文化名村等“一城四镇三村”历史文化保护规划的审查、报批工作，划定了名城、名镇、名村保护范围，明确了管控要求。