（来源：新华日报）

□ 本报记者 钱飞 通讯员 吴学亮

连续3年将基本公共卫生服务列入市政府民生实事项目，基本公共卫生服务项目绩效评价保持全省前列；居民人均财政补助标准从2020年的82元提高至108元；2024年全市居民健康素养水平提升至42%，人均预期寿命达到80.61岁，提前实现“健康中国2030”规划目标……

基本公共卫生服务是保障全民健康、推进共同富裕的关键民生工程。“十四五”以来，镇江始终以“没有全民健康，就没有全面小康”为指引，推动服务从“均等化”向“优质化”跨越，让不同群体都能公平享有基础健康保障。

按下“加速键”，重大疾病防控持续强化

在镇江市第三人民医院（镇江市传染病医院）东南角，有4栋全新的病房楼。该楼为去年底正式启用的镇江市传染病医院应急病房楼，是镇江应对重大突发公共卫生事件的补短板项目，不仅全面提升了镇江市传染病医院就医环境、临床救治能力，更有力完善了全市公共卫生应急管理体系，获评镇江市“十佳民生实事”。

最先搬入应急病房楼的，是该院的肺科。“我们科室收治的住院患者，以结核病患者为主。”镇江市第三人民医院结防科科长、肺科主任潘洪秋说，结核病最常见的就是肺结核，2024年，这种乙类传染病在镇江的发病率为十万分之二十五。

镇江高度重视结核病防控工作，去年全市共确诊肺结核897例，报告发病率远低于全国平均水平。该市全面推行“肺结核病全疗程门诊与住院”捆绑“医保按人头付费”，并为患者提供“两免一补助”服务，降低结核病患者的负担。今年，《镇江市“无结核城市”建设三年行动方案》正式施行，将从六方面发力，力争到2027年实现结核病报告发病率较2015年下降70%或低于十万分之十的目标。

不只是结核病。近年来，镇江甲乙类传染病连年控制在较低水平。该市在二级及以上医疗机构部署传染病智能监测预警前置软件，制定《镇江市医疗机构公共卫生责任清单》，开设儿童预防接种评估门诊，启动12岁以下人群水痘疫苗免费接种，传染病疫情网络直报综合质量达100%。数据显示，全市连续18年未发生血吸虫病“急感”疫情，艾滋病患者抗病毒治疗比例达98.7%、综合防治示范区2项创新项目在全国推广，严重精神障碍患者规范管理率达99.21%、位列全省第一，四类重大慢性病过早死亡率从2020年的10.16%下降至2024年的8.74%。

全周期守护，以人为本提升管理效能

完成宫颈癌筛查44.96万人、乳腺癌筛查45.42万人，这是“十四五”时期镇江做实妇幼健康服务的一个缩影。镇江推进35岁至64岁妇女“两癌”筛查工作，推动HPV疫苗接种、筛查、诊治相衔接的宫颈癌防治一体化门诊建设，已免费为适龄女生接种HPV疫苗1.99万人。

关注重点人群，用心呵护孩子成长。镇江市卫生健康委联合市托育综合服务指导中心和部分已备案托育机构，持续做强做优“润心托”托育服务品牌，推出科学育儿系列科普小视频。截至今年11月，“润心托”镇江市科学育儿小视频已推出57期。

镇江积极构建“6+X”多元化托育服务体系，全市现有托育机构233家，可提供托位1.49万个，每千人口托位数达4.61个。该市持续开展“爱育镇江”普惠托育项目，强化“人才、资金、监管”三大保障，累计建成省市普惠托育机构84家、提供普惠托位6453个。

“我们中心在原有12类服务项目基础上，新增14类服务内容，居民电子健康档案建档率今年已提高到93%，一般人群家庭医生签约率、重点人群家庭医生签约率、首诊签约率目前分别提升至46.8%、85.7%和23.3%。”润州区黎明社区卫生服务中心党支部书记、主任栾立敏说，中心管理病种从高血压、糖尿病拓展至慢阻肺、冠心病和脑卒中。

镇江强化慢病监测管理，积极推进慢性疾病患者筛查、诊疗和健康管理的一体化服务，高血压、糖尿病患者规范管理率超过70%。全市建成9个基层慢病筛防中心，今年以来已筛查出高血压、糖尿病等慢病超16万例。同时，该市组建638支家庭医生团队，负责重点人群健康管理，老年人健康管理率提升至65%，0—6岁儿童健康管理率近两年保持在98%以上。

行动守安宁，职业健康保障更加健全

12月1日，在丹徒区上党中心卫生院尘肺病康复站，今年4月该区红十字会捐赠的2台中医定向透药治疗仪正在运行，此治疗仪可以帮助患者减轻痛苦。该康复站为镇江首个尘肺病康复站，通过物理治疗、运动治疗、中医治疗等综合诊疗措施，为患者制定个性化的康复治疗方案。

职业病防治工作事关广大劳动者健康福祉。“十四五”时期，镇江挂牌成立市级职业病防治院1所、县级职业病防治院2所，建成尘肺病康复站2家，累计备案职业病诊断机构3家、职业健康体检机构21家，覆盖8个县（市、区），基本建立职业病防治技术支撑体系。

10月22日，镇江市预防医学会、镇江经开区社发局联合举行企业职业病防护知识培训服务活动。此次培训设立主会场和19个分会场，进行线上线下专题培训。来自镇江经开区的工业企业负责人、安全员、职业卫生管理员等312人接受培训学习。

今年，镇江市卫生健康委在全市范围内遴选236家企业作为工作场所职业病危害因素监测项目工作对象，同步推进“五个一”帮扶行动，为上述企业提供“职业病危害因素辨识、指导建立职业健康管理制度、指导职业病危害告知和防护用品配置、开展职业健康培训、指导超标岗位职业病危害治理”指导服务。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。“我们将扎实推动基层机构提档升级，做深做实基层便民惠民服务，优化创新卫生健康服务模式，进一步深化从‘治病’到‘健康’的惠民转型，更好发挥基层医疗机构在多病共防、多病共管和医防融合中的重要作用，以更实的举措为推进中国式现代化镇江新实践贡献更多卫健力量。”镇江市卫生健康委党委书记、主任，市中医药管理局局长杨毅说。