关税回旋镖,美拨120亿美元救农业
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2025-12-10 11:16:31
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本报特约记者 汪品植

美国总统特朗普于当地时间8日在白宫举行的农业圆桌会议上,宣布推出总额110亿美元的农业纾困资金。特朗普在圆桌会议现场对纾困资金的具体细节披露不多,只是称有关资金将来自关税收入,还说要放松有关“环保限制”以降低拖拉机等大型农机具的成本。他表示:“最大限度地提高国内农业产量,是我们重新让美国变得经济实惠,并降低家庭食品杂货价格的重要途径之一。”

《纽约时报》援引美国农业部披露的信息报道称,纾困资金将提供给玉米、棉花、高粱、大豆、大米、小麦等作物种植业主,资金支付将于明年2月底完成。此外,除前期拨付110亿美元之外,还有10亿美元保留资金后续会根据需要投向水果和蔬菜种植业主。

据《华盛顿邮报》报道,一段时间以来,美国农场主正遭受关税冲击、农作物价格持续低迷以及生产成本不断上升的多重打击。最新数据显示,美国农场主的破产率正在飙升。报道梳理有关法庭记录数据称,今年上半年全美约有181家农场主申请破产保护,不仅较去年同期大幅增长60%,更创下2020年以来的同期最高纪录。

特别是今年早些时候,美国对华采取的关税措施直接导致美国大豆出口崩塌,而中国本是美国大豆的最大海外买家,占美国大豆出口总量的一半。美国大豆协会主席拉格兰德就特朗普的农业纾困资金计划表示,这只是“恢复确定性”的第一步,“我们还在等着了解更多细节”。

此前,农业游说团体也一直在敦促白宫向农民提供援助,并在周一对该声明表示赞赏。不过《纽约时报》指出,农民最终获得的赔偿总额可能远低于他们近期的损失。

根据乐观估计,120亿美元的救助计划充其量只能覆盖美国农场主实际损失的1/3。北达科他州立大学经济学家肖恩·阿里塔估计,由于对华贸易战并非美国本土农作物生产者面临的唯一问题,农场主今年秋季的收成预计损失将达到350亿至430亿美元。问题在于,农民在国际市场上出售的大部分农作物价格低于其生产成本,且生产设备、化肥等关键物资成本多年来持续上涨,生产贷款利率居高不下,而持续的全球贸易紧张局势使这一困境加剧恶化。

农民团体表示需要更多措施来支持国家的农业部门。“短期支付虽然重要,但这只是第一步。我们真正需要的是长期结构性改革,”美国农民联合会主席罗布·拉雷在声明中说,“我们正在经历严重滞后的农业政策所带来的后果。目前的农业安全网已经无法跟上当今的经济现实。投入成本居高不下、贸易关系充满不确定性,农村社区的压力还在持续增加。”

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