人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表作为人民群众的代言人,其履职实效直接关系到全过程人民民主的实践深度。2025年,青海省人大常委会锚定新时代人大工作新定位,以新修改的代表法贯彻实施为抓手,在政治引领、联系群众、建议办理、服务保障、规范管理等方面精准发力,让代表履职有方向、有平台、有保障、有实效,为中国式现代化青海实践注入了民主动能。
筑牢政治根基是人大代表履职尽责的前提。省人大常委会始终把政治建设摆在首位,以系统化学习“淬炼”代表政治底色,将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课,紧扣打造生态文明高地、建设产业“四地”、发展绿色算力等中心工作,推动党的决策部署在人大工作中落地生根。同时,把新修改的代表法贯彻实施作为重点任务,通过专家授课、主题讲坛等多元形式,结合《青海省实施代表法办法(修订)》立法调研,让代表在学深悟透法律精神中强化履职自觉,在把握国情省情中找准服务大局的切入点,实现政治素养与履职能力同步提升。
密切联系群众是人大代表的初心使命,也是全过程人民民主的最生动实践。省人大常委会以“两室一平台”“四提四品”行动为抓手,推动乡镇(街道)联络室、村(社区)活动室向企事业单位、“两新”组织延伸,构建起线上线下联动的“民意窗”“连心桥”,同时建成全省首个“国字号”基层立法联系点,让群众“在家门口参与立法”成为现实。“两个联系”制度通过动态更新代表信息、全天候对接服务,推动代表当好群众贴心人、代言人。连续四年开展的“五级代表进两室、联系群众办实事”活动成为特色品牌,“联系群众听民声、建言献策惠民生”专项活动征集的420件民生建议,正逐步从“问题清单”转化为群众看得见的“幸福账单”,让民主实践扎根基层土壤。
人大代表建议办理是履职实效的试金石,闭环管理方能彰显担当。省人大常委会坚守“内容高质量、办理高质量”要求,以全流程管控推动建议办理见真章。从源头把控上落实“五个二”机制,今年省人代会收到建议335件,确定正式建议263件,同比下降1.9%,质量显著提升;在精准交办中创新“数字化赋能”与“跨省域协作”,让建议传递更高效;在协同办理中形成“主要领导领衔、多部门同题共答”的工作格局,确定重点督办建议27件,增幅创历年新高。省委常委首次全覆盖领衔办理,彰显对代表建议工作的高度重视。从代表深入调研提建议到部门务实办理抓落实,形成了“事事有回音、件件有着落”的工作闭环,群众期盼得到了有力回应。
规范保障并重,才能激活人大代表履职动能。省人大常委会构建“线上+线下”融合培训模式,设立首个代表培训基地,以“专家授课+代表讲坛+现场教学”提升履职能力。通过拓宽知情渠道,让260余人次代表参与法规研读、执法检查,强化监督实效;通过调整经费标准、开展十余次代表法解读等,提供精准暖心服务。同时修订“两个履职管理办法”,建立代表履职报告制度,实行“线上+线下”双轨记录,实现了“以规范化管理提升工作质效”的目标。
民主的生命力在于实践。省人大常委会的一系列务实举措,既是对代表法的深入贯彻,也是全过程人民民主在高原大地的生动演绎。从政治引领到阵地建设,从建议办理到服务保障,每一项工作都紧扣民心、贴合省情。唯有持续深化代表法实施、完善联系群众制度、提升建议办理质量,才能让人大代表的履职之路更通畅,进而为高质量发展凝聚起最广泛的智慧和力量。