南方财经记者 庞成 广州报道 

传统高碳行业的绿色低碳转型，既是广东推进高质量发展的必由之路，更是落实“双碳”目标的关键抓手。在“双碳”目标落实、产业转型升级的趋势下，无论是传统产业绿色转型、新兴低碳技术研发推广，还是产业链供应链整体低碳转型，都需要金融部门提供更加精准的金融支持。

12月10日，2025年广东绿色金融改革创新推进会暨转型金融标准发布会”在广州南沙举行，会上发布了《广东省造纸行业转型金融实施指南》《广州市转型金融实施指南》两项标准。

标准先行

转型金融旨在为高排放的经济活动向低排放或零排放转型提供资金支持，是推动高耗能行业实现低碳可持续发展的重要手段。

数据显示，2024年广东省纸及纸板产量达2648万吨，占全国总产量的16.7%；广州市绿色石化和新材料产业产值已突破4000亿元，规上企业达1600余家（涵盖化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业等细分领域）；广州医药制造业的产业规模、企业数量和创新能力均位居全国“第一梯队”，是全国重要的生物医药与健康产业高地，在多个细分领域具有领先优势。雄厚的产业基础为转型金融标准落地应用提供了广阔空间，市场主体绿色发展和低碳转型的需求迫切而具体。

据悉，《广东省造纸行业转型金融实施指南》由广东金融学会、广州市绿色金融协会和东莞市金融学会牵头组织，由盟浪可持续数字科技（深圳）有限责任公司、广州碳排放权交易中心、省内部分金融机构及四家广东造纸企业联合起草编制，是国内首份金融支持造纸行业低碳转型的省级团体标准。

该标准配套编制广东省造纸行业转型金融支持项目目录，涵盖能源结构优化、节能工艺和设备、清洁生产及废物资源化利用、数智化转型等四大类39项具体技术路径，创新引入广东碳市场造纸行业碳排放核查数据，分别为新建项目和存量项目开展转型项目认定提出明确阈值要求，进一步增强转型金融标准的实用性。

《广州市转型金融实施指南》由广东金融学会、广州市绿色金融协会联合广发银行、广州银行、广州农商银行、广州碳排放权交易中心、联合赤道环境评价股份有限公司以及相关行业协会、骨干企业共同编制，选取化学原料和化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业三个行业编制转型金融支持项目目录，是广州市首份转型金融标准。其中，化学原料和化学制品制造业转型金融支持项目目录实现全产业覆盖，同时率先在医药制造行业、橡胶和塑料制品行业建立转型金融支持项目目录，这是全国首创的突破性成果。

上述两项标准均以国家和广东省、广州市相关最新产业政策为指引，充分借鉴国内各地转型金融实践经验，结合地方产业特点，提出了转型金融支持的基本原则，明确了转型主体和转型项目的认定条件，并提出了信息披露要求，为造纸、化工、塑料和橡胶、医药等重点行业的低碳转型活动提供了清晰的操作指引，有助于引导金融资源更精准、更规范地流向转型领域，不仅填补了相关高碳行业转型融资的标准空白，而且为粤港澳大湾区乃至全国提供转型金融实践指引样本。 

落地实践

据悉，在《广东省造纸行业转型金融实施指南》《广州市转型金融实施指南》《生物多样性金融目录》三项标准框架下，本次对接活动共促成了135个企业项目与银行机构开展协作，银行授信金额超过400亿元。活动现场，广东省内50家企业与银行机构集中进行授信签约。其中，广东省造纸行业转型金融标准框架下首批授信签约项目18个，广州市转型金融标准框架下首批授信签约项目14个，生物多样性标准框架下授信签约项目18个。

50项银企合作签约呈现出覆盖面广、导向精准的鲜明特点。从主体看，覆盖了国有、民营、外资企业，既有大型龙头企业，也有多家中小微企业，体现了各类型企业协同转型的趋势。

从领域看，银行融资精准切入造纸、化工、塑料和橡胶、医药、生物多样性保护等五个领域涉及绿色低碳发展的关键赛道，直指产业转型升级核心环节。

从用途看，授信资金明确用于补充经营资金、支持项目建设、实施设备升级改造、开展绿色低碳产品研发生产、改进工艺流程等方面，保障了金融资源直接运用于支持绿色转型活动。

从地域看，项目覆盖广州、东莞、佛山、清远、云浮等省内19个地级及以上城市，彰显了转型金融和生物多样性金融具有明显的区域联动效应。