转自：贵州日报

在贵州中医药大学第二附属医院的针灸诊室里，全国人大代表、贵州中医药大学第二附属医院副院长杨硕一边为患者施针，一边细心询问：“您从县里过来路上花了多久？这次治疗医保能报销多少？”这间普通的诊室，不仅是杨硕治病救人的场所，更是他倾听民声、收集民意的一线“调研室”。

自2022年当选第十四届全国人大代表以来，杨硕始终牢记职责使命，立足中医药专业背景，深入基层调研，积极建言献策，累计提交建议20件、议案1件，多项建议被国家部委采纳，转化为推动中医药事业和基层医疗发展的具体政策。

从针灸科主任到贵州中医药大学第二附属医院副院长，再到全国人大代表，从诊室到人民大会堂，杨硕用一根根银针连通中西医学，用一份份建议连通国家战略与民生需求。

从医者到代表的角色融合

“我的工作主阵地是医院针灸科的诊室和病房，这里是我接触群众、了解民情最直接、最前沿的窗口。”杨硕表示，他特别注重在日常诊疗中收集民情民意。曾经有位从黔东南州雷山县赶来的患者让他印象深刻。这位患者为了治疗腰椎间盘突出，凌晨4点出发，辗转搭乘客车、高铁，下午才到达医院。“我问他为什么不在县里治疗，他说县中医院的针灸科只有一名医生，经常排不上号。”这次对话让杨硕深切感受到基层中医医疗资源的匮乏，也成为他后来提出加强基层中医药人才队伍建设建议的重要原因。

杨硕的履职方式充满“中医特色”，把脉问诊的同时也“把脉”民生。在解除病痛的同时，他会格外关注疾病背后反映出的公共卫生问题、医疗保障需求等系统性、政策性问题。这种独特的履职方式，让杨硕的建议更加具有可操作性。他定期深入贵州各地县中医院义诊、调研，与基层医务人员座谈。在基层义诊时，他发现当地卫生院虽有针灸设备，但医务人员对火针、刃针等特色技术掌握不足；在一些少数民族聚居地，他了解到民族医药验方因缺乏标准化研究难以推广……这些一线见闻都被他详细记录，转化为一份份扎实的建议。

从“纸上建议”到“政策落地”

翻阅杨硕近年来的建议目录，一条清晰的主线贯穿始终——推动中医药传承创新发展，加强基层医疗卫生体系建设。“中医药的根在基层，生命力也在基层。”杨硕对基层医疗建设倾注了大量心血。2024年，他提出加快推动县域医共体建设的建议，从政策供给、运行机制、技术推广等多方面给出具体方案。相关建议得到了国家卫健委的高度重视，在重点建议提案办理会上被深入研究，推动紧密型医共体建设进一步落地见效。

2023年全国两会期间，杨硕在审议预算报告时提出：“中医药是中华文明的瑰宝，建议在财政支持中给予更明确的表述。”令他惊喜的是，这条建议被财政部采纳，当年的预算报告第32页增加了“支持中医药传承创新发展”的表述。“虽然只是短短一句话，但意味着国家财政对中医药的支持有了更明确的导向。”杨硕说。

2024年，杨硕在贵州基层调研时发现，部分珍贵野生中药材因缺乏系统保护濒临枯竭，一些优良栽培品种也面临种质退化问题。他与当地药农、企业和专家座谈十余次，最终在2025年领衔提出关于制定《中华人民共和国中药材种质资源保护利用促进法》的议案。

人大代表建议的质量，关键看落实。杨硕的多个建议不仅被听见，更被采纳实施，真正惠及百姓。2024年，他提出的“加大中医药知识产权保护力度”建议受到最高人民检察院重视。建议提交后，最高检专门邀请他参加座谈会，详细了解中医药传统知识保护面临的困境。2025年最高检工作报告中，专门增加“加强中医药知识产权司法保护”相关内容。“看到自己的建议能被写入最高检工作报告，我感受到国家对中医药事业的高度重视。”杨硕说。

更让他欣慰的是关于县域医疗次中心建设的系列建议。2025年，国家发展改革委在对他建议的书面答复中明确表示，将把医疗卫生强基工程相关内容纳入国家“十五五”规划重点考虑。而在贵州，他提出的“中医适宜技术在医共体中推广”建议已转化为具体政策——2025年，贵州省卫健委在全省推广“银针行动”，要求每个县域医共体至少推广10项中医适宜技术。

围绕三个重点继续建言

谈及履职感悟，杨硕说：“代表不只是荣誉，更是沉甸甸的责任。必须始终站在人民群众的立场上，说真话、建真言，并推动问题的切实解决。”对于未来，杨硕已经有了清晰的规划：2026年，他将围绕三个重点继续建言——推动县域医共体从“建起来”到“强起来”，助力中医药国际化从“走出去”到“走进去”，促进中医药文化从“被知晓”到“被认同”。

一个具体的计划正在酝酿。杨硕介绍，他正在调研起草关于在“一带一路”共建国家建立中医药文化中心的建议。“我在带教外国留学生时发现，他们对中医药文化很感兴趣，但回国后缺乏继续学习和实践的平台。我们可以借鉴孔子学院模式，让中医药文化更好地走向世界。”

贵阳日报融媒体记者 张梅 张晨

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