【文/观察者网 熊超然】美俄“28点和平计划”曝光后，乌克兰及其欧洲盟友如坐针毡，赶紧商讨“反提案”。

当地时间11月23日，彭博社援引知情人士报道称，乌克兰及其欧洲盟友将于当天晚些时候在瑞士向美国提交一份反提案，乌欧方面坚持，只有在战事沿当前接触线停止后，才会与俄罗斯就任何领土交换展开讨论。

据要求匿名的人士透露，乌欧对“28点和平计划”的回应是——要求美国提供类似于北约宪章第五条集体防御条款的安全保障，并要求将冻结的俄罗斯资产用于重建和赔偿基辅，同时拒绝俄方要求乌方割让东部未被俄军占领领土的要求。

此外，根据这份反提案，美国将因其提供的强力安全保障获得补偿，而俄罗斯的资产将继续被冻结，“直到俄方同意为其造成的破坏买单”。另外，如果俄罗斯遵守协议，其他制裁将分阶段解除，俄罗斯也将逐步重返全球经济体系。

据报道，乌克兰及其欧洲盟友作出这番回应之际，美国、乌克兰和欧洲各国的国家安全顾问，当地时间11月23日正在瑞士日内瓦会面，以讨论美国总统特朗普正推动迅速达成的这项和平计划。

乌克兰总统办公室主任叶尔马克在社交媒体X平台上表示，他已经同英国、法国和德国的国家安全顾问会面。他补充称，他的下一场会谈将与美方代表团展开，“我们目前的气氛非常具有建设性”。

此前，多家外媒当地时间11月20日披露称，特朗普正按“激进的时间表”赶在年底前结束俄乌冲突，试图强迫乌克兰接受美俄新拟定的28点和平计划，主要内容包括要求乌克兰放弃东部顿巴斯地区领土、乌军规模限制在60万人内、乌宪法写入永不加入北约、邀请俄罗斯重返G8等。

据称，美方正施压乌克兰总统泽连斯基在下周四（11月27日）感恩节前签署协议，目标是本月晚些时候在莫斯科提交和平协议，并于12月初走完全部流程。

由于计划多项内容突破乌克兰长期坚持的“红线”，被认为“严重偏向俄罗斯”、“非常符合俄方意愿”，堪称“矿产协议2.0”，分析认为拉锯还会继续，特朗普的时间表似乎极难实现。

当地时间11月21日，特朗普在接受福克斯新闻采访时又公开施压，要求乌克兰在一周内接受该提案。特朗普语气强硬，他回忆起今年2月与泽连斯基在白宫的激烈对峙：“你们还记得不久前在椭圆形办公室发生的事吗，我那时就（对泽连斯基）说过，‘你手里没牌’。”

同一天，乌克兰总统泽连斯基坦承，美国这一认可俄罗斯核心诉求的和平计划，令乌克兰陷入抉择：要么失去尊严与自由，要么失去美国的支持，但乌克兰不会接受有损自由与尊严的条款。与此同时，乌方与英法德拟定起了反提案。

特朗普对泽连斯基发出“最后通牒”后，俄方作出积极表态，而乌克兰、欧洲国家乃至部分共和党人则表示反对。

当地时间11月22日，欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲多国以及七国集团（G7）成员国加拿大和日本，在南非举行的二十国集团（G20）峰会期间发表声明，反对乌克兰边界被缩减或限制乌军规模等协议内容。

同日，特朗普则表示，这项“28点和平计划”并非最终版本。“不，这不是我的最终方案。”特朗普当天在白宫被问及这些条款是否已没有商量余地时回应道。他没有具体说明可能调整哪些内容，但表示，“我们希望达成和平，这早就该实现了。”

《华尔街日报》认为，无论是当前美欧之间产生分歧，还是未来俄罗斯能从和平协议中得到任何利益，都应归因于俄方谈判策略始终如一。特别是近几周以来，随着俄军在战场上取得更多重要进展，为其谈判诉求增添了更多筹码。

“俄罗斯人一直非常坚定，”美国智库机构外交关系委员会（CFR）研究员托马斯·格雷厄姆（Thomas Graham）表示：“如果外交手段能够满足他们的要求，他们就会接受。否则，他们准备继续在战场上战斗。”

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