炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！

近期，“开放机关食堂”刷屏，赞美声也很多，主要是“饭菜品质好”“价格平实”“食品安全有保障”“品种搭配合理”。机关食堂调剂余缺，服务老百姓，当然是好事，但仔细琢磨，其中也有一系列值得重视和反思的问题，主要是：

第一，机关食堂的品质和成本，与社会餐饮服务的品质和成本是什么关系？

很多到机关食堂就餐的人表示，“二三十元自助吃到撑”“没有预制菜，清炒时蔬还带着锅气”“餐后水果新鲜”“汤品每天换花样”“卫生有保障，食材绿色安全”等等。按道理，无论机关食堂，还是商业性餐厅，都应该确保食材、制成品的品质，确保端上餐桌的饭菜花样多、搭配科学，只在价格上有所区别。商业性餐厅没有政府补贴，场地和各种税费都是成本，所以要保证一定利润，价格比机关食堂高是没有争议的。

至于少油少盐这个标准，机关食堂与商业性餐厅就不一样了。不过，现在也有一些商业性餐厅开始推出少油少盐服务了，这是社会进步的表现。

第二，机关食堂的人头补贴、场地成本、监管优势该如何看？

熟悉机关食堂的人都知道，机关食堂的一系列好处是与资金保障相关联的。首先是人头补贴。不少机关按每天两至三餐补贴，还有一些机关只补贴一餐。这些补贴都是财政支出的一部分。其次是场地费用。与商业性餐厅相比，机关食堂的场地费是可以省去的。所以，机关食堂给人的感受好，是因为它脱离了商业性的竞争环境。第三，监管成本。机关食堂还有行政性管理的优势。机关食堂的饭菜“掺假兑水”“偷工减料”的现象也是接近于零的。

第三，社会餐饮服务的千姿百态、红红火火该如何保障？

我们这个社会，很需要繁荣热络的消费，街头餐厅、社区餐厅、商业区餐厅、旅游区餐厅都应该成龙配套，都应该童叟无欺。当然，在价格上也应该允许和鼓励有不同梯次。我曾经去过一家可以一边吃饭一边观影的电影院，饭菜并不贵，也挺好。

而为了让我们的商业性餐饮业红红火火，应该在场地、物流、税费等方面降低一点成本，帮助商家们把注意力用在更好提供服务上。在食材、制成品品质监督上多下一点功夫，让机关食堂那种监管效果传递到商业性餐饮领域。市场监管总局的监管人员，要像对待本机关食堂一样，对待和监管商业性餐厅。甚至，也可以组织食客到符合标准的商业性餐厅就餐“打卡”。

第四，机关食堂赚社会的钱，该如何记账？

机关食堂的基本职能，是服务本机关的干部员工就餐，其财务保障“够了”即可，不应该大操大办，不应该以保障为名制造浪费。现在，机关食堂可以为附近居民解决一点就餐问题，有利于消化部分“剩余产能”，总体上是好的；但是，如果为了增加对机关以外人员的服务，而增加财务支出，扩大运营盘子，其实也是浪费公帑。虽然机关外部人员来吃几顿饭，不会压垮机关食堂服务体系，但无限扩张对社会人员服务，也是不对的。

“把机关食堂闲置资源充分利用”的说法，其实是值得争辩一番的。“企业办社会”，“机关食堂社会化”，都必然涉及到资源如何配置的问题。如果机关食堂闲置过多，它应该压缩规模。

应该弄清楚，哪些是剩余产能的积极利用，哪些是抢了社会化、商业化餐厅的生意。机关食堂赚了社会的钱，该如何记账，要不要纳税？

第五，“就餐性社交”该如何评价？鼓励还是打压？

前期，一些人搞低级红、高级黑，把正常的商务招待就餐、正常的公务接待就餐、正常的同学同事聚会就餐，和“八项规定”生硬挂钩，搞得社会性、商业性餐厅客流减少。

本来可以光明正大到社会性、商业性餐厅搞的招待活动，不得不躲到家庭里，事实上增加了干部和商务人员的“另类负担”。我最近参加了某省级官方会议就餐，其实搞得也挺好的。时代不同了，吃饭搞好一点，不要奢侈浪费，应该予以鼓励，没必要打压。

其实，无论“同学会”“校友会”“老乡会”“商会”“行业协会”，大范围、中范围吃吃饭，打打牌，都应该搞起来。“就餐性社交”不可少。前期有的地方、有的部门“歪解八项规定”，把偷偷摸摸吃饭当作“官阶待遇”，实在是高级黑、低级红。如果同事不能聚餐、商业伙伴不能聚餐、服务（监管）机构人员不能和服务（监管）对象聚餐、老同学不能聚餐、老乡不能聚餐、商会成员不能聚餐，那，还有谁可以聚餐？

现在，过度推崇在机关食堂就餐，那么，“外部人”在食堂碰到张处长、李科长，能不能在一个桌吃饭？如果能，他们也可以到社会性、商业性餐厅吃“平价饭”，不是吗？