更好推动基层检察工作全面发展全面过硬

——“如何看、怎么干”学习贯彻党的二十届四中全会精神、践行习近平法治思想系列社评⑤

基础不牢，地动山摇。我们党始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。习近平总书记强调，“基层是党的执政之基、力量之源”“全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层”。党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”。党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，最终要落实在基层、深化在基层、见效在基层。最高人民检察院党组始终把加强基层基础建设作为一项长期性、战略性的任务来抓。不久前，最高检调研组赴基层检察机关宣讲四中全会精神，强调要不折不扣把全会精神贯彻落实到检察工作各方面、检察履职全过程、检察机关各层级。所有这些，都为我们大抓基层建设明确了方向。如何把党中央要求和最高检党组部署落到实处，夯实基层基础？四级检察院要上下一心共同发力。

要从提高认识出发，深刻把握基层建设的重要性。基层检察院是检察工作的基石，基层工作好不好、队伍强不强、作风实不实，直接影响检察工作整体成效。一方面，基层检察院是服务党和国家大局的“一线”和“前哨”，其履职成效关系到落实好全面依法治国各项工作、推动经济社会高质量发展的实效；另一方面，基层检察院作为群众“家门口的检察院”，处在防风险、保安全、护稳定的“第一线”和“最前沿”，直面群众诉求、直面矛盾纠纷、直面风险隐患，其履职成效也直接影响人民群众对公平正义的感受。各级检察机关要充分认识到，确保党中央决策部署真正落地落实，确保人民群众的合法权益得到充分保障，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，心系基层、身入基层，把基层检察院建优建强，把基层检察工作做实做好。

要从切合实际出发，持之以恒为基层办实事、解难题。基层检察工作面临的优秀人才紧缺、专业能力不均、占编空编等问题，光靠上级落不实、光靠基层推不动。破解这些难点，打通这些堵点，是四级检察院共同的责任。最高检处在贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，责任是加强检察工作顶层设计，要俯下身子听诉求、沉到一线解难题，研究加强和改进检察管理、为基层减负的举措，进一步深化检察对口援助帮扶工作，探索建立基层检察长到最高检实践锻炼制度，提供更多制度机制供给，为解决基层难题“铺路”“架桥”；省、市级检察院处在承上启下的重要环节，责任是主动为基层“带路”“开路”，既要从大处着眼、又要从实处着手，把政策、力量更多向基层一线倾斜，探索适应基层办案需要、符合检察工作实际的灵活机制，进一步优化检察机关内部线索管理、案件办理等流程，想方设法纾解基层急难愁盼；基层检察院是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，责任是狠抓落实，既要如实反映履职堵点、提出务实建议，又要主动扛起主体责任，在上级指导下探索本地化解决方案。只有推动“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”有机贯通，四级检察院同题共答、同向发力，才能形成“心往一处想、劲往一处使”的生动局面，更好推动基层检察工作全面发展、全面过硬。

要从抓好自身出发，坚持不懈苦练内功、强化本领。基层检察院要破解发展难题，既需“外力”支持，更要“内功”支撑。最高检作出“一取消三不再”决定，部署推进一体抓实“三个管理”，构建检察“大管理”格局，就是要让广大基层检察人员不为考核所累、不被数据所困，回归法律监督主责主业，回归高质效办案本职本源，把注意力和主要精力聚焦到高质效办好每一个案件上。基层检察院要切实提升检察管理能力和水平，依法全面履行法律监督职责，在主动履职中积极探索破解发展难题，在主动担当和善作善成中提升检察履职办案质效，把老百姓“家门口的检察院”建强建好，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要一体提升基层检察人员政治素质、业务素能、职业道德素养，培养更多一专多能的“全科检察官”，与时俱进提高服务现代化建设本领。要持续推进全面从严治检，完善推进“三不腐”、防止“灯下黑”机制，锻造忠诚干净担当的基层检察队伍。

强基固本不是一时之举，须绵绵用力、久久为功。各级检察机关要关心关爱基层、支持帮助基层，下大力气解决制约基层发展难题，高质量抓实基层基础建设，筑牢党的检察事业长远发展根基，为持续推进习近平法治思想的检察实践提供坚实基层支撑。