本报讯(通讯员王运喜 吴祖煜)“我们这些老年人闲不住,总喜欢找些活干。有你们在,心里很踏实,再也不怕拿不到工钱。”近日,江苏省镇江市丹徒区检察院检察官在西斛村回访一起老龄务工群体讨薪纠纷化解案件时,村民老李握着检察官的手说。
两年前,杨某承包了该村集体土地用于农业生产,雇用了老李等17名老龄村民进行农业生产工作,并口头承诺每年年底支付报酬。然而,超过工资结付期限数月后,杨某仍以各种借口推诿拒付工资。截至今年1月,杨某共拖欠老李等人工资18.42万元。无奈之下,今年3月,老李等人将情况反馈至丹徒区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室(下称“治欠办”)。治欠办依据与检察机关建立的联动协作机制,将该线索移送至丹徒区检察院。
经与当事人沟通,该院检察官了解到,案涉17名老龄务工人员家庭经济普遍比较困难,无其他稳定收入来源,虽经多次维权仍未实现合法权益。该院认为符合支持起诉条件,遂依法受理并立案。
为帮助老人们早日拿回“辛苦钱”,检察官逐人逐户走访调查,收集、固定支付凭证、证人证言等相关证据,同时联系法律援助机构为其指派免费法律援助律师,全力做好诉讼准备工作。
4月9日,丹徒区检察院依法向法院发出支持起诉意见书。同时,积极与区法律援助中心、法律援助律师沟通案情,并联合属地政府、村委会开展调解工作。
针对杨某确实存在资金周转困难的情况,今年6月,在检察机关的推动下,区法院、区法律援助中心、所属政府调解委员会共同启动诉前调解程序,对杨某开展释法说理,在理解其处境的同时,阐明拖欠劳务报酬需要承担的法律责任,以及拒不履行可能面临的强制执行、纳入失信名单等后果。
最终,杨某与老李等17名务工人员达成和解协议,约定分期支付拖欠劳务报酬方案。考虑到其中2名老人生活极其困难,杨某同意当场支付所欠劳务费8790元。丹徒区检察院还同步启动司法救助程序,为这2名老人申请司法救助金。日前,随着调解协议中的最后一批款项支付完成,老李等17名老龄务工人员心里的石头也终于放下。
在追讨欠薪的同时,该院也进一步做好“后半篇文章”。今年10月,针对该案暴露出的老年群体权益维护不到位问题,该院向相关行政部门制发检察建议推动加强劳动保障监察。11月,该院与区司法局共同出台《关于民事支持起诉+法律援助工作衔接配合的实施意见》,联合建立“支持起诉+人民调解+司法确认+司法救助”协作机制,为矛盾纠纷的多元化解提供实践样本。