12月19日，省委宣传部召开“在中国式现代化建设中奋勇争先 奋力谱写新征程新福建建设新篇章”系列主题新闻发布会（第六场）。三明市主要领导介绍三明“十四五”时期经济社会发展的总体情况和“十五五”时期的发展思路。

“十四五”期间，三明市持续深化拓展“三争”行动，深入推动“四领一促”工作，全市人均GDP超12.5万元，在全国20个革命老区重点城市中位居第二，获批全国首个海峡两岸乡村融合发展试验区，三明城市品牌指数居全国第32位，较2021年前进6位。“风展红旗 如画三明”城市品牌持续唱响，革命老区高质量发展示范区建设迈出坚实步伐。

培育绿色新动能

作为老工业基地，“十四五”期间，三明全力推动“老树发新枝”。

11条市级特色产业链聚链成群；55个单体投资超10亿元的专精特新项目开工；氟新材料等新兴产业年均保持两位数增长……三明市委副书记、市长陈岳峰在会上介绍，“十四五”期间，三明三次产业结构呈现“稳一优二进三”良好态势，产业结构进一步优化。

作为连续4年上榜“中国绿都”的最绿城市，三明把绿色作为高质量发展最鲜亮的底色，着重培育绿色新动能。

“一方面，产业含绿量更足，推动传统工业‘绿色蝶变’，实施节能降碳改造，创建国家级绿色园区2个、绿色工厂24家。‘十四五’以来单位GDP能耗累计下降18%，老工业基地在转型中焕发新活力。”三明市委常委、常务副市长杨国昕介绍。

另一方面，三明打造生物医药、文旅康养等11条特色产业链，氟新材料、石墨和石墨烯等战略性新兴产业保持两位数增长。同时，深耕高优粮食、生态养殖等五大生态农业，产值超3000亿元。其中，依托中国稻种基地，三明全力推动现代种业全产业链发展，带动4.29万农户增收，当前全国每4粒杂交稻种就有1粒产自三明。

创新的第一要素是人才。三明搭建以同济大学、宁波大学、黄河实验室、崖州湾国家实验室在明科创平台以及外籍院士成果转化办公室等为支撑的“四梁八柱”，组建了由谢华安等院士领衔的4个产业链特聘专家团，全面推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

上海与三明对口合作，为三明发展带来重大机遇。两地重点领域合作亮点纷呈，对口合作成效在国家发改委评估中列优秀等次。两地累计签约产业项目98个，总投资532.6亿元。

探索“三明模式”

“十四五”期间，三明承接了40多项国家和省级改革试点，总结了一批“三明模式”。

三明医改经验上升为国家顶层设计并全国推广；被认定为全国唯一的深化医改经验推广基地，列入国家医保影像云索引上传试点；全国首批医改领域国家科技重大专项——“四大慢病”研究项目落地三明……

“十四五”以来，三明以实施公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，持续深化医改：转变健康管理体系，推动“治已病”转向“管健康”；在关键机制上持续突破，实现“以药养医”变为“以技养医”；凸显中医药发展特色；在医疗人才、技术、效能上提质增效。

“‘十五五’时期，三明医改将围绕‘以人民健康为中心’，在推动医共体向健共体转型、筑牢公益基础、能力升级引导就医及数字赋能等四方面迭代升级，继续努力为全国医改探新路。”三明市副市长张元明说。

林改，是三明的另一张改革名片。“十四五”期间，三明接续答好“林改四问”，6项创新成果纳入中央《深化集体林权制度改革方案》。

三明持续探索“两山”转化路径，首创林票、林业碳票制度，累计制发林票7.2亿元，开发林业碳票减排量136万吨、交易额3100万元。组建福建首个“两山”生态产品交易平台，累计交易额68亿元、溢价率12%，生态资源持续增值。

三明依托国家气候投融资试点城市和省级绿色金融改革试验区优势，创新“福林贷”等22款绿色金融产品，绿色贷款余额近400亿元、占新增贷款比重72.7%，排污权累计交易额全省第一，为绿色发展注入源头活水。

此外，借助沪明对口合作机遇，三明与上海联合产权交易所开展林票创新等合作，三明林业碳票在上海交易，实现林业碳票全国首次跨界、跨区域销售。

“如画三明”颜值高

“十四五”期间，“风展红旗 如画三明”城市品牌持续唱响，基础在于生态高颜值。为此，三明坚持当好生态文明建设“优等生”。

全市森林覆盖率77.12%、全省第二，森林蓄积量增加到2.1亿立方米、全省第一，连续4年居“中国绿都”榜首；国控断面优质水比例100%，水环境综合评价进入全国前30，4个县水环境综合评价进入全省前10；6个县空气质量全省前10，数量全省第一……三明高质量发展的绿色底色更亮了。

依托万寿岩遗址、客家祖地、朱子文化、红色基因等独特资源，三明加快发展文旅康养、研学培训等特色产业，成功获评国家级客家文化（闽西）生态保护区，长征国家文化公园（三明段）集中开园，3A级及以上旅游景区数量全省第二。“十四五”期间全市旅游总人数、总收入分别增长45.7%、55%。

发展为了人民。“十四五”期间，三明建设滨江步道78.54公里、后山绿道17.38公里，有效串联起城市山体、水系、公园与社区，市民从家门口出发15分钟内可登山可亲水。

这五年，三明因地制宜发展沙县小吃、林下经济等特色富民产业，沙县小吃遍布全球81个国家和地区，门店近10万家，营业额超550亿元，带动就业30万人。

民生事越办越实，累计完成164个省市为民办实事项目，每千人医疗机构床位7.1张、养老床位39.5张、婴幼儿托位数4.8个，均高于全省平均水平，“五联五保”居家养老服务模式入选全国农村公共服务典型案例。

“‘十五五’期间，我们将充分发挥‘对口合作、特色改革、资源禀赋’三大特色优势，全力打造两岸融合新枢纽、产业升级新高地、全域文旅新地标、改革领跑新典范、共富共美新样板，加快建设革命老区高质量发展示范区。”陈岳峰说。