中国（山东）自由贸易试验区烟台片区企业服务专区

中国（山东）自由贸易试验区烟台片区

烟台港西港区

2025年以来，中国（山东）自由贸易试验区烟台片区充分发挥改革开放综合试验平台作用，瞄准产业发展全链条、企业成长全周期，深入开展首创性、集成式改革探索，先后推动“以制度创新赋能产业低碳转型”入选全省绿色低碳高质量发展典型案例、“含金矿砂‘保税物流+物理混配’监管新模式”跻身全省优化口岸营商环境创新实践十佳案例、“保税研发产业全流程监管创新”等14项制度创新成果被全省复制推广。

烟台片区的这些创新实践，不仅在构建开放型经济新体制上实现了更广范围覆盖、更深层次突破，也为全省深化改革、扩大开放贡献了富有价值的自贸方案与烟台智慧。

打造开放能级新门户

贸易便利水平迈上新台阶

在对一批需要送往海关实验室检测的航空食品进行取样后，烟台海关关员利用手机“样捷通”小程序一键下单，随后样品被加锁直接装入第三方送样车辆，快速运往实验室，保证了企业生产工序顺畅运行。目前，该模式已获有关部门备案，压缩送检时长近30%，为企业单个集装箱节省物流成本约200元。

以制度创新打通跨境贸易堵点、提升通关效率，让“投资贸易自由便利”变得可感可见。烟台片区聚焦外向型企业发展中的实际问题，不断探索管理制度改革，加力推进优质企业贸易便利化业务扩围。通过争取税务、海关共享信用数据，辖区企业根据信用等级，可享受税务部门3个工作日内快捷退税、“随报随批、随批随退、即时到账”以及海关部门57个AEO互认国家地区优惠措施、“快速通关、低频监管、优先检测”等不同便利化政策，进一步提升了企业获得感、凸显了信用效益。

烟台片区既在提升贸易便利化水平上“下足功夫”，又在加快培育贸易新业态新模式上“加足马力”。

走进山东宏捷达供应链管理有限公司跨境电商仓库，工人们正忙碌地穿梭在进口商品货架之间，根据订单信息对商品进行分拣、打包和出库作业。为帮助企业吃透用好政策红利，烟台片区放大跨境电商零售进口关税保证保险、零售出口商品跨关区退货试点效应，帮助试点企业担保费率降低至1%、退货周期由40天压缩至1周。

“每一次改革举措出台，政府部门都会立即上门指导，我们的日均发货量从不足百单到超万单，进口商品品类从单一到多个领域，实现了量质双重飞跃。”公司负责人说道。

打造高质量发展增长极

产业集成改革取得新突破

持续开展首创性、集成性探索，是自贸试验区提升战略赋予的任务。烟台片区瞄准重点产业全链条、系统性需求，以“小切口”改革助力产业“快发展”，不断推动产业链与创新链深度融合、双向赋能。

围绕赋能海洋经济提质增效，烟台片区率先探索企业海域使用权不动产证和养殖证“一体化办理”“标准化续期”，办理时限、申请材料压缩50%，办事成本压缩30%，保障企业“拿海即投产”，为全国养殖用海管理制度改革提供“实践样本”。

作为化工行业的“环境挑战”，固体废弃物的处理是一个难题。烟台片区打破传统治废模式束缚，在全省范围内率先承接“无废集团”试点，创建“四维减废”示范路径，有效破解了集团内部危险废物处置方式单一、处置设施利用率不高等问题，帮助万华化学实现降本增效超1.3亿元。此外，通过率先开展电子材料类保税研发业务，创建规范高效的准入制度、实施灵活便利的管理模式，帮助企业节省15%至25%研发成本。

新药研发用物品进口不易，是过去国内生物医药企业面临的一项难题。如今，烟台片区通过争取并扩容全省生物医药进口研发用物品“白名单”试点，帮助荣昌生物、东诚药业2家企业3种进口物品纳入“白名单”。在该模式下，企业可凭“白名单”直接办理进口手续，为新药研发按下“加速键”。

目前，烟台片区试点企业数量、进口物品种类均为全省领先，进口效率提升超50%，进一步强化了全区生物医药产业政策供给。

打造创新创业优选地

资源高效配置激发新活力

坚持对标对表一流营商环境，烟台片区不断打造“制度性交易成本更低、生产运行效率更高、资源要素流动更便利”的综合优势，促进各类经营主体“轻装上阵”。

“以前，项目没开工就需要投入几万元。如今，不仅前期费用省了，从提交材料到拿到批复只用了10分钟。”烟台华新不锈钢有限公司工作人员在体验环评审批新模式后感叹。

过去，建设项目环评往往需要经历报告编制、材料审批、第三方评估等环节，全部流程需要2个月至3个月。破解传统制度瓶颈，烟台片区依托“优化环评分类管理”试点，可帮助全区1/3项目取消环评编制、豁免环评审批，符合条件的企业只需完成备案即可开工，节约审批时间2个月至3个月，减少企业环评编制、验收监测等各类成本100余万元，开辟了产业项目“快招引、快建成、快投产”绿色通道。

此外，烟台片区在全省率先将赋强公证业务应用于知识产权领域，有效解决了企业知识产权金融纠纷化解成本高等难题，相比传统诉讼途径可节省9个月时间和高额诉讼成本，目前已为22家科技企业、约9亿元贷款额度办理赋强公证业务。争取“贸易优质企业‘税汇’互认”全省试点，税务部门对外汇管理部门确定的33家信用优质企业予以认可，并纳入出口退税“绿色通道”，已帮助企业快捷办理退税7.7亿元。

以制度创新回应企业发展需求，以开放姿态链接国际标准。面向未来，烟台片区将聚焦建设更高水平自贸试验区，深入实施提升战略，主动对接国际高标准经贸规则，为全区推进深层次改革、高质量发展探路，为企业降本增效、产业转型升级赋能。

（郭传义 朱先俊 朱亚森 姜 乾）

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