（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 姜帆

核心提示

过去五年，葫芦岛市始终将稳增长、提质量作为核心任务，固定资产投资增速连续三年位居全省前列，地区生产总值提前一年突破千亿大关，实现历史性跨越。

“十五五”即将开启，在新征程上，葫芦岛市将夯实基础、补齐短板，全面发力，锚定维护国家“五大安全”、加快推进全面振兴取得新突破、对国家重大战略形成有力支撑的时代使命和战略定位，深耕“一通道六基地”，建强“千百亿”产业集群，奋力在经济高质量发展、科技创新和产业创新深度融合、进一步全面深化改革、高水平开放合作和区域协调发展、全社会文明程度、增进民生福祉、美丽葫芦岛建设、统筹发展和安全等八个方面实现新跃升。

建设更具特色的现代化产业体系。工业是实体经济的主体与基石，葫芦岛市围绕千亿级基础化工及精细化工产业集群，五百亿级核产业及清洁能源产业集群、有色冶金产业集群，百亿级船舶机械、泳装、海洋渔业（食品农产品深加工）、文旅康养、战略性新兴产业集群建设，五年累计实施重点项目1427个。扬农精细化工、徐大堡核电、原子能院葫芦岛基地、兴城抽水蓄能电站等重大项目开工建设，“千百亿”产业集群初具规模。

“十五五”期间，葫芦岛市将坚持把做强实体经济作为主攻方向，建设具有葫芦岛特色优势的现代化产业体系。

加速传统产业转型升级，以“智改数转”推动发展智能制造、绿色制造、服务型制造，打造智能工厂、数字化车间，推动基础化工向绿色化、精细化转型，加快有色冶金产业集群向精深加工领域拓展。

建设全链条核产业集聚区，引进核装备制造头部企业，布局核及核关联项目，培育形成全产业链条，推动核产业智能化、绿色化、融合化发展，全力以赴建设核产业高质量发展基地。

培育壮大以核关联、新材料、新能源、高端装备制造为重点的“4+X”战略性新兴产业，布局算力中心、数据中心项目；前瞻布局生物制造、氢能、先进储能等未来产业。

实现更高水平的科技创新。科技创新是第一生产力，近年来，葫芦岛市深入实施创新驱动发展战略，创新主体培育展现新成效，平台载体建设持续实现新突破。锦化研航空新材料、新创高端智能装备制造以及储氢、光学等未来产业项目加快推进。随着原子能院葫芦岛基地的落地和徐大堡核电加速建设，国家核产业高质量发展基地正加速成形。

未来五年，葫芦岛市将依托原子能院葫芦岛基地，建设中国核科学研究中心，争取涉核国家重点实验室、重大科学装置等落地，打造辽宁科技创新“第三极”。

推进数字葫芦岛建设，深入实施“数据要素X”行动，探索人工智能与制造、农业、医疗、养老、教育、政务等领域深度融合，加快形成智能经济和智能社会新形态。

统筹推进教育科技人才一体发展，厚植科技创新的“沃土”，推动科技创新与产业创新深度融合，引领发展新质生产力。创新“飞地孵化”模式，对接京津冀地区创新孵化项目，发挥国家级创新平台和科研院所的引领作用，让科技成果高效转化；深入实施“兴葫英才计划”，围绕项目和产业招才引智。

打造更优的营商环境。“十四五”期间，在扬农精细化工、原子能院葫芦岛基地、兴城抽水蓄能电站等重大项目落地建设的过程中，葫芦岛市通过审批机制创新与全周期服务，创造了一个又一个“葫芦岛速度”，树立起营商环境的“金字招牌”。

“十五五”时期，葫芦岛市将坚持把优化营商环境作为事关全局和长远的生命线，锚定建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，主动对标国际标准和先进地区，系统制定政策体系，加快建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境。

以“高效办成一件事”为牵引，在更多领域更大范围强化部门协同和服务集成。深化“综合窗口”改革，推动“无差别受理、同标准办理”，提升“线上一网通办、线下一窗通办”水平；推行“告知承诺+容缺办理”的极简审批模式，建立领导干部联系企业制度，为企业提供“保姆式”服务，让审批有速度、服务有温度，多措并举提升营商环境整体层次，为辽宁争创营商环境最佳口碑省份贡献力量。